為期一周的北京“治堵方案”公開(kāi)征求意見(jiàn)已經(jīng)結束。民眾提供了怎樣的意見(jiàn)和建議，而“治堵方案”又將吸納多少民意，社會(huì )各界都很關(guān)心。希望有關(guān)部門(mén)向全國人大常委會(huì )學(xué)習，像公布車(chē)船稅法草案征集到的民意那樣，向公眾做出詳細說(shuō)明。
　　“治堵方案”在加大城市交通基礎設施建設、加大公共交通投入方面，令人印象深刻。需要說(shuō)明的是，治堵方案要想得到市民的擁護與配合，首先在犧牲市民已有權利時(shí)，要慎之又慎。征民意的過(guò)程不是走形式，民眾反響強烈的公車(chē)問(wèn)題、公共交通問(wèn)題、城市規劃問(wèn)題是困擾首都交通的主要矛盾，未來(lái)出臺的正式“治堵方案”，應有更明確的解決方案和時(shí)間表。
　　所以，“治堵方案”的核心問(wèn)題是，政府如何提高自身公共治理的水平。
　　首先，未來(lái)的“治堵方案”應該明確如何進(jìn)一步限制公車(chē)使用，而不只是零增長(cháng)。我們曾經(jīng)呼吁要有一個(gè)“公車(chē)削減計劃”，然而，現在有關(guān)部門(mén)仍不愿公布北京市公車(chē)的數量，民眾因此而無(wú)法知道北京市的公車(chē)是負增長(cháng)、還是零增長(cháng)，或者大增長(cháng)。
　　另外，落實(shí)公交優(yōu)先戰略，也需要更加詳細的實(shí)施方案。近年來(lái)，在“公交優(yōu)先”的口號下，北京對公交的欠賬反而存在進(jìn)一步拉大的趨勢。日前，由北京市交通委研究室主任郭衛亮領(lǐng)銜完成的《北京交通問(wèn)題對策研究》報告顯示，1998年至2008年規劃的132處公交場(chǎng)站，目前僅實(shí)現52處；城市建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)還在不斷擠占公交場(chǎng)站，僅2007年至2009年，被拆遷的公交場(chǎng)站就有21處，多數沒(méi)有得到補充。
　　而在城市規劃方面，“治堵方案”也應該明確：疏散中心城區人口和不能再提高中心城區的容積率。下決心改變現在“居住在郊區、工作在市中心”的城市規劃所帶來(lái)的上下班高峰和潮汐式人流車(chē)流，城市規劃不調整，解決不了擁堵。不能一方面把戶(hù)籍人口疏散出去，一方面又提高中心區的高樓大廈容積率，賣(mài)地生財、商業(yè)開(kāi)發(fā)，將更多的人引進(jìn)來(lái)。
　　治堵的目的，是為了市民生活得更便利更好，而不是受限更多，在得不到更多利益的情況下?tīng)奚�已有的權利，這是民眾最不愿意的。另外，這對市民來(lái)說(shuō)也不公平。不能把“治堵”目光過(guò)多關(guān)注于限制市民買(mǎi)車(chē)。
　　在“治堵方案”公布之后，民間質(zhì)疑聲音最集中的正是限制市民購車(chē)以及限制市民用車(chē)。因為，這樣的政策直接涉及公民的權利，需要市民為“治堵”做出犧牲。過(guò)去的一周，由于“治堵方案”限車(chē)信息的混亂直接引發(fā)了市民的恐慌性購車(chē)，一天汽車(chē)上牌數量竟然突破了5000輛。北京車(chē)市的瘋狂說(shuō)明，限制市民購車(chē)的權利，非常敏感。
　　如果迫不得已，需要市民為了“治堵”等公共利益做出犧牲，也必須得到市民的同意。顯然，僅僅征集民意并不能顯示獲得了市民的同意。如果，我們缺乏必要的程序和條件，讓每一個(gè)市民充分表達，那么，出臺“治堵方案”至少應該經(jīng)過(guò)人大的立法程序。至少，涉及限制市民購車(chē)和用車(chē)的條款，要經(jīng)過(guò)北京市人大的討論、表決和通過(guò)，才能實(shí)施。
　　先公車(chē)、后公交、再城市規劃與交通管理，最后才是限制私車(chē)與征收擁堵費，這才是城市治堵的先后順序�！爸味隆辈皇窍取爸蚊瘛�，在窮盡一切治堵手段之后，才可以談市民為“治堵”買(mǎi)單的問(wèn)題。