北京治堵方案一周時(shí)間的征集民意已于日前結束。據報道,相比征收擁堵費、提高停車(chē)費甚至限制非戶(hù)籍購車(chē)等名目繁多針對私車(chē)的預備舉措,“公車(chē)零增長(cháng)”成為征求意見(jiàn)稿中有關(guān)公車(chē)的唯一承諾。但是,北京究竟有多少公車(chē)?對于網(wǎng)民普遍存在的這個(gè)疑問(wèn),相關(guān)部門(mén)均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”,并透露“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。 緩解擁堵從公車(chē)做起,因為公車(chē)不帶頭,光治私車(chē)名不正言不順,倘能管住公車(chē),治堵效果必然立竿見(jiàn)影。為此,誠如有論者所言,治堵需要首先制定一個(gè)公車(chē)削減計劃!肮(chē)零增長(cháng)”其實(shí)最多算是不再繼續添堵,根本談不上給力治堵。 然而,就算是“公車(chē)零增長(cháng)”,那也得建立在公車(chē)信息透明的基礎上。道理很簡(jiǎn)單,公開(kāi)公車(chē)的數量和公車(chē)牌照等信息,公開(kāi)每年的公車(chē)開(kāi)支預算,才能方便民眾監督,才能知道每年公車(chē)的數量是維持、減少還是增加了。連公車(chē)數量都不知道,所謂“公車(chē)零增長(cháng)”豈不是空談? 可是,北京多家政府部門(mén)卻均表示不方便透露公車(chē)數量,原因是“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。暫且不去說(shuō)納稅人的知情權,也不去說(shuō)政府信息公開(kāi)的法定義務(wù),只說(shuō)說(shuō)政府部門(mén)的治堵誠意。如果你只憑空做出一個(gè)“公車(chē)零增長(cháng)”的承諾,卻連公車(chē)數量都要當“國家機密”來(lái)保密,那哪里還有一丁點(diǎn)誠意呢?某種意義上,在公車(chē)繼續享受特權的情況下,任何針對私車(chē)的治堵方案都將失去起碼的合理性和公平性。 各種各樣的公車(chē)改革都喊了二十多年,公車(chē)數量仍一頭霧水。今年4月份,北京市相關(guān)部門(mén)發(fā)文通報,目前該市各級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)總量4.9萬(wàn)輛;而今年11月3日,央視披露北京公務(wù)用車(chē)已達70萬(wàn)輛,占本市機動(dòng)車(chē)總量的近15%。兩者公布的公車(chē)數量可謂天壤之別,其中除了統計口徑的不同,是否也有那種“敏感”心態(tài)導致的數據修飾? 事實(shí)上,公車(chē)數量成謎絕不只是北京的特例,公眾可能知道很多國外城市的公車(chē)數量(比如柏林市一共有92輛公車(chē)),但對國內城市的公車(chē)數量情況卻基本一無(wú)所知(只知道全國公車(chē)開(kāi)支每年大約三千億)。包括很多搞公車(chē)改革的城市,納稅人除了事后知道“改革很成功”之外,也從未被告知過(guò)這座城市里有多少公車(chē),財政預算亦從未列支公車(chē)開(kāi)支的明細項目。 一座城市有多少公車(chē),納稅人有權利知道,政府部門(mén)有義務(wù)公開(kāi)。公車(chē)數量無(wú)關(guān)機密,藏著(zhù)掖著(zhù),打的什么主意不說(shuō)大家也知道。
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