歐盟不應在援助路上越滑越遠
2010-12-21   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  歐盟一年來(lái)新聞不斷,從給予希臘援助,到出臺一攬子救助計劃,到2010年12月17日決定建立永久性救助機制,危機一步步蔓延,歐盟的援助一級級升高。問(wèn)題弄錯、方向搞錯,歐盟其實(shí)是步步入套,不可自拔,援助措施越給力,其毛病越是病入膏肓。
  一年前,三大國際評級機構開(kāi)始下調希臘主權債信評級,希臘危機爆發(fā)。但是,希臘一直聲稱(chēng)自己不需要救助。直到希臘的2年期國債收益率攀升到10%左右,歐盟聯(lián)合了國際貨幣基金組織IMF,才與希臘在2010年4月底達成了1100億歐元的援助計劃。然而曇花一現,5月初希臘局勢呈現爆炸性,2年期國債收益率逾越20%大關(guān),完全喪失了在國際市場(chǎng)籌資的能力。在希臘瀕臨違約的關(guān)頭,德國克服國內的反對,帶領(lǐng)歐盟出臺了總額高達7500億歐元的援助計劃。該計劃出臺后,希臘2年期國債收益率一度下降至7%區間,希臘危機局勢得到緩解。
  好景不長(cháng),2010年11月希臘2年期國債收益率再次站在10%以上,葡萄牙、西班牙局勢也逐漸惡化。也是在這個(gè)月,愛(ài)爾蘭的債務(wù)危機再次爆發(fā)。在援助愛(ài)爾蘭以后,歐盟和IMF的池子里,還有6650億歐元沒(méi)有動(dòng)用。按理說(shuō)歐盟不應該急匆匆再度為援助計劃開(kāi)峰會(huì )。7500億歐元的計劃,可以滿(mǎn)足萬(wàn)一愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙的債務(wù)危機同時(shí)爆發(fā)的援助需要。目前該計劃只用了不到12%的資金,逼得歐盟出臺永久性的援助機制,是因為7500億歐元的巨額資金都無(wú)法穩定市場(chǎng)的信心。在西班牙之后,意大利、比利時(shí)都露出危機的前兆。如果局勢進(jìn)一步發(fā)展,法國也無(wú)法幸免,歐元區將徹底分崩離析。
  從不援助希臘,到出臺1100億歐元計劃,再到7500億一攬子援助計劃,再到永久性的援助機制,歐盟總希望通過(guò)援助能讓市場(chǎng)信心恢復。但資金規模步步提高,市場(chǎng)的信心卻是步步低沉,歐盟在援助的問(wèn)題上,已經(jīng)騎虎難下。所謂援助,只不過(guò)是把問(wèn)題延后。前文已經(jīng)提到,援助從希臘到愛(ài)爾蘭,不久可能就蔓延到葡萄牙、西班牙,再到比利時(shí)、意大利,最后是法國。由于負擔主要加在了德國身上,最后甚至德國也無(wú)法幸免,幾乎會(huì )將歐盟國家大部分囊括。這個(gè)機制正式出臺以后,如果未來(lái)得到各國議會(huì )和歐盟議會(huì )的批準,就是把歐盟在下沉的路上緊緊地捆綁在了一起,誰(shuí)也別想掙脫了。
  援助計劃無(wú)視歐盟根本問(wèn)題所在,妄圖通過(guò)輸血方式來(lái)解決問(wèn)題。歐盟的根本問(wèn)題有三個(gè):福利社會(huì )問(wèn)題、財政與貨幣政策脫節的問(wèn)題、經(jīng)濟和貿易發(fā)展不平衡問(wèn)題。由于福利過(guò)度,導致財政開(kāi)支膨脹和剛性,即使削減也沒(méi)有大的效果。由于財政與貨幣政策脫節,各成員國已經(jīng)喪失了貨幣手段,再加上債臺高筑、財政緊縮,所以可以說(shuō)是幾乎完全喪失了經(jīng)濟主動(dòng)性。由于歐盟內部嚴重的貿易和經(jīng)濟的不平衡,那些逆差國家的財政赤字和貿易赤字,將會(huì )繼續累積,直至經(jīng)濟徹底崩潰。新的永久性救援機制,對于這三個(gè)問(wèn)題絲毫沒(méi)有助益,相反會(huì )加劇問(wèn)題國家的債務(wù)嚴峻性。所謂不破不立,新的永久性救助機制,是讓歐盟各國舊機制共同化,直至歐元區這個(gè)大船沉下。
  歐盟要解決問(wèn)題,必須在認識上先行。歐盟走到這一步是由于對于社會(huì )和政治的認識錯誤導致的,由于長(cháng)期受到左傾的社會(huì )民主黨之類(lèi)政黨的影響,歐洲各國傾向于絕對的平均貧富,企圖讓所有人生活一樣體面,因此通過(guò)畸重的稅收抑制巨富,同時(shí)通過(guò)過(guò)度的福利拉平人與人、家庭與家庭之間的收入和貧富差距,最終導致經(jīng)濟效益低下,稅負重,財政赤字高企。正確的態(tài)度應該是,所有人都應該有尊嚴,但并非同樣奢華體面。福利應是保護那些極窮極弱的人不至于陷入困境,而不是讓所有人在物質(zhì)生活上是一樣的品質(zhì)。
  正確的做法是:保障所有的人,不因出身、身份、信仰、民族、籍貫、性別等等因素而在機會(huì )上不平等,不在制度上導致所有人不平等。但是歐盟對于前一個(gè)問(wèn)題尚無(wú)認識。同時(shí),歐盟在政治上看法偏頗,把對一戰和二戰的政治形態(tài)的恐懼延伸到了目前全球化的社會(huì )。由于擔心一戰和二戰德國對于歐洲大陸的肆虐和前蘇聯(lián)的陰影,期望把德國通過(guò)捆綁式的手段與大家融合在一起,同時(shí)把小國拉入歐盟,以對抗前蘇聯(lián)和美國。這種認識無(wú)疑與全球化現實(shí)脫節。
  那么,歐盟的宿命難道就是崩潰嗎?其實(shí)歐盟還是有解決之道的。首先,就是放棄福利資本主義的思想,建立公平和人道的社會(huì )。這樣,就可以控制財政赤字。其次,放棄經(jīng)濟上大一統的思想,保留歐盟,但是不再追求歐元區的擴大,建立可進(jìn)可出的歐元區機制。對于債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)深重的國家,鼓勵其退出歐元區,通過(guò)國家破產(chǎn)或者是債務(wù)重組的辦法,一次性地解決債務(wù)問(wèn)題。最后,努力做到歐盟內部的貿易和經(jīng)濟的平衡。如果按照這三個(gè)辦法行事,歐盟的問(wèn)題也就有了解決的希望和時(shí)間表,歐盟和各成員國也就從虎背上下來(lái)了,歐盟的重新崛起也就有希望。
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