聲勢浩大的房?jì)r(jià)調控運動(dòng)自今年4月份揭開(kāi)大幕以來(lái)，已持續了大半年光景，也曾一度令公眾充滿(mǎn)期待。今年7月，國土資源部長(cháng)更是信誓旦旦地對媒體表示，“再過(guò)一個(gè)季度左右，房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì )面臨全面調整，房?jì)r(jià)會(huì )有所下降”。然而，過(guò)去三個(gè)月中國70個(gè)大中城市的房?jì)r(jià)不降反升的事實(shí)，表明這場(chǎng)政府與開(kāi)發(fā)商之間的博弈很可能再一次以后者笑到最后而告終。
　　近年來(lái)，在中國的高房?jì)r(jià)中，土地價(jià)格所占比重已高達30%～40%。顯然，欲調控房?jì)r(jià)，必先調控土地價(jià)格。日前，國土資源部出臺了《關(guān)于落實(shí)房地產(chǎn)用地調控政策通知》，貌似語(yǔ)氣嚴厲地督促各地國土部門(mén)“積極推進(jìn)以保障性為主的住房供地計劃落實(shí)，堅持和完善土地招拍掛制度，切實(shí)加強房地產(chǎn)用地供應和監管”，以此“推進(jìn)國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施的貫徹落實(shí)”。說(shuō)它“語(yǔ)氣嚴厲”，是因為在整個(gè)通知里，字里行間充滿(mǎn)著(zhù)“嚴格”、“嚴禁”、“堅決抑制”、“堅決打擊”等措辭強硬的字眼；說(shuō)它“貌似”，是因為翻遍通知，發(fā)現對于不認真執行該通知的地方政府和地方國土部門(mén)，最大的約束也不過(guò)是“通報批評、限期改正”而已。
　　但土地價(jià)格為何居高不下呢？原因很簡(jiǎn)單，根子就在于地方政府的“土地財政”模式。在“土地財政”模式退出歷史舞臺之前，地價(jià)上漲催生房?jì)r(jià)上漲的惡性循環(huán)不會(huì )發(fā)生改變。地方政府一方面對公眾保證房?jì)r(jià)肯定會(huì )降，另一方面卻仍在極力炒高土地價(jià)格。試問(wèn)，這種保證還有什么可信度呢？
　　從情感上，多數人自然愿意相信政府，因為房?jì)r(jià)“合理”了，就意味著(zhù)更多人有機會(huì )圓自己的住房夢(mèng)；但從現實(shí)和理性的角度來(lái)看，盡管我們內心很難接受，開(kāi)發(fā)商放出的“不要指望房?jì)r(jià)降下來(lái)”的狠話(huà)事后往往被證明是“逆耳忠言”。
　　首先，過(guò)去的經(jīng)驗多次證明了開(kāi)發(fā)商的“先見(jiàn)之明”。房改12年以來(lái)，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)在某種程度上稱(chēng)得上是一個(gè)不折不扣的“單邊市”，即它只有上漲的可能，而幾乎從來(lái)不降。即便是在2009年這樣席卷全球的經(jīng)濟危機寒流中，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)依然屹立不倒，全國房?jì)r(jià)平均漲幅高達24%，北京市商品房?jì)r(jià)格更是暴漲了52%！
　　其次，政府和開(kāi)發(fā)商在“言”與“行”的一致性上也存在鮮明反差。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)商不僅與某些經(jīng)濟學(xué)家在公開(kāi)場(chǎng)合一唱一和，鼓吹房?jì)r(jià)必然上漲、誘導買(mǎi)房對沖通脹風(fēng)險等觀(guān)點(diǎn)，并明目張膽地通過(guò)囤積土地、捂盤(pán)惜售等實(shí)際做法來(lái)炒高房?jì)r(jià)。反觀(guān)政府，則存在多個(gè)不一致性：中央政府各部門(mén)之間有不同調門(mén)，地方政府對中央“上有政策、下有對策”的陽(yáng)奉陰違，以及銀監會(huì )、各級政府對房地產(chǎn)信貸、市場(chǎng)調控措施的時(shí)松時(shí)緊等，都使得公眾在政府發(fā)出的混亂信號面前無(wú)所適從。
　　最后，在開(kāi)發(fā)商和公眾之間，地方政府并不能很好地充當一個(gè)監管者和客觀(guān)第三方：由于利益與開(kāi)發(fā)商捆綁在一起，它存在推高地價(jià)和房?jì)r(jià)的明顯動(dòng)機。就整個(gè)中國宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)看，房地產(chǎn)仍是支柱產(chǎn)業(yè)之一，它直接影響50多個(gè)部門(mén)，近2000種上游產(chǎn)業(yè)；就地方經(jīng)濟來(lái)看，它關(guān)系到中國2000多個(gè)縣市的財政和稅收，涉及各級地方官員的政績(jì)和升遷，影響眾多國有銀行的收益，甚至還與一些公務(wù)員的名義或灰色收入直接掛鉤。
　　今年以來(lái)的房?jì)r(jià)調控，可謂是近年來(lái)政策力度最大和調門(mén)最高的一次，各級政府已先后出臺了兩波密集的調控措施，可惜都未打在高房?jì)r(jià)的“罩門(mén)”上，效果也乏善可陳。接下來(lái)?yè)�說(shuō)還有第三輪政策即將出臺，但如果這次最終也被證明是“干打雷、不下雨”，其后果就是：房?jì)r(jià)在今后幾年內將大幅上漲，投機進(jìn)一步加劇，再沒(méi)有人會(huì )天真地相信中國房?jì)r(jià)會(huì )降下來(lái)的神話(huà)了。
　　因此，說(shuō)房?jì)r(jià)調控事關(guān)政府的公信力絕不為過(guò)。要讓老百姓相信政府的承諾可信，喊一千次口號，發(fā)一千個(gè)通知，不如通過(guò)房?jì)r(jià)可上可下的波動(dòng)來(lái)實(shí)實(shí)在在驗證一回。