國土資源部19日發(fā)出通知稱(chēng)，因近期少數城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價(jià)率偏高，國土部出臺措施，堅決抑制地價(jià)過(guò)快上漲，堅決打擊囤地炒地閑置土地等違法違規行為。通知稱(chēng)，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務(wù)的市縣地區，年底前不得出讓大戶(hù)高檔商品住宅用地。(中新社12月20日)
　　臨近年底，各地“地王”頻現，開(kāi)發(fā)商拿地熱情高漲，也引發(fā)了推高房?jì)r(jià)的擔憂(yōu)。這種時(shí)候，國土資源部出來(lái)表態(tài)，是一種好的態(tài)度。但僅有好的態(tài)度，并不就一定能起到好的作用，尤其是當措施只是臨時(shí)性的時(shí)候，反而會(huì )起到相反的作用。
　　按國土部的說(shuō)法，是少數城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價(jià)率偏高，如果這個(gè)說(shuō)法正確的話(huà)，那么就說(shuō)明大多數城市的大部分普通地塊出讓價(jià)格并不高。而在這種情況下，國土部的干預措施就會(huì )對市場(chǎng)形成擾亂，反而不利于市場(chǎng)的發(fā)展，更容易引發(fā)錢(qián)權交易。
　　從國土部的要求中可以看到這么幾句話(huà)，一是“控制住房用地供應總量”，二是“年底前不得出讓大戶(hù)高檔商品住宅用地”，三是“堅決防范受多種因素驅動(dòng)的歲末年初放量供地”。由這三句話(huà)可以看出，首先是要求控制供地，其次是年底前不要出現地王，第三是要把握供地的節奏。如果各地能做到這三件事，那么可以肯定地說(shuō)，明年地價(jià)還會(huì )上新臺階，而這與國土部通知的初衷卻正好相反。
　　我們無(wú)法理解國土部的意圖是什么，只能就通知的要求來(lái)推測后果。我們知道，一件商品的價(jià)格，在充分競爭的市場(chǎng)中，決定性的因素是成本、供需關(guān)系和消費偏好。在這種情況下，“少數城市部分優(yōu)質(zhì)地塊”出現高價(jià)，是必然現象。目前土地是由地方政府控制，形成事實(shí)上的壟斷，但土地使用權的招拍掛，仍是引進(jìn)一種競爭，在使用權方面形成市場(chǎng)競爭。這樣，價(jià)格就會(huì )重回到由成本、供需關(guān)系和消費偏好決定的路上來(lái)。那么，一個(gè)城市的黃金地段的土地使用權，由于供應量少、消費偏好強烈，并且增值預期更高，價(jià)格比其他地塊更高也是一種必然現象。在北京的王府井、上海的南京路這種地方，即使地價(jià)再高，也不會(huì )影響到商品住宅的價(jià)格。而一個(gè)中小城市的偏遠郊區，即便再貴，也不會(huì )出現天價(jià)，因為開(kāi)發(fā)商也知道，這么高的地價(jià)是無(wú)法獲利的。
　　所以說(shuō)，地價(jià)推高房?jì)r(jià)的問(wèn)題，并不是這一小部分優(yōu)質(zhì)地塊的價(jià)格高，而是來(lái)自于其他方面。對地價(jià)最重要的影響，其實(shí)來(lái)自于政府，因為土地完全控制在政府的手里，可以完全控制供求關(guān)系。地方政府可以用控制供地的辦法，可以減少供應，還可以通過(guò)大量拆遷，形成需求。而商品房只允許開(kāi)發(fā)商集中建設，不允許私人獲取自建房的土地使用權，也使開(kāi)發(fā)商具有了壟斷的地位。兩個(gè)壟斷者的結合，就可以完全控制價(jià)格。
　　近一個(gè)多月來(lái)，各地開(kāi)發(fā)商拿地重新熱情高漲，地王遍及武漢、杭州、溫州、成都、青島、二線(xiàn)城市，北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市也是地王頻出。開(kāi)發(fā)商之所以敢于高溢價(jià)拿地，正是因為雙重壟斷的結合，可以使開(kāi)發(fā)商不必考慮成本問(wèn)題，不必考慮供需關(guān)系，而只考慮一下消費偏好問(wèn)題就可以了。
　　控制住房用地供應總量，就是在減少供給，這也是地方政府推高地價(jià)的一個(gè)常用手法。那么，用這種辦法來(lái)“堅決抑制地價(jià)過(guò)快上漲”，實(shí)在是南轅北轍的做法。