北京的治堵方案在征集一周時(shí)間的民意后,于19日結束。因征求意見(jiàn)稿明確提出“十二五”期間北京市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車(chē)指標,使公務(wù)車(chē)數量成為公眾關(guān)注的話(huà)題。記者日前就北京公車(chē)數量采訪(fǎng)了本市多個(gè)部門(mén),但相關(guān)部門(mén)均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”,并稱(chēng)“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。(12月20日《京華時(shí)報》)
治理交通擁堵,首先應該拿公車(chē)開(kāi)刀,這早已成為各界共識。北京既然明確提出“不再增加公務(wù)用車(chē)指標”,公眾自然想知道目前公車(chē)的數量,不然,以后怎么知道公車(chē)到底有沒(méi)有增加呢?可是,有關(guān)部門(mén)卻對此諱莫如深。
“不便”?真是奇怪了,公務(wù)車(chē)是用公款買(mǎi)的,公眾連知情的權利都沒(méi)有嗎?根據《政府信息公開(kāi)條例》的規定,包括公車(chē)數量及其花費在內的政務(wù)信息都在應該主動(dòng)公開(kāi)的范圍。換言之,公開(kāi)公車(chē)的數量是政府必須履行的義務(wù),根本不存在什么“方便不方便”的問(wèn)題。
“無(wú)法單方披露”——令人費解,因為公開(kāi)政務(wù)信息本來(lái)就是政府“單方”的事情。政府有專(zhuān)門(mén)負責人員編制和審批公務(wù)購車(chē)的部門(mén),比如編委;也有負責協(xié)調各方的綜合部門(mén),比如辦公廳、機關(guān)事務(wù)管理局等……這些部門(mén)不都可以“單方”公布公車(chē)的數量嗎?
“很敏感”——倒像是句大實(shí)話(huà)?墒,公開(kāi)公車(chē)數量為什么會(huì )“很敏感”?是不是因為公車(chē)的數量太多了或者消費中的黑洞太大了?如果是,公眾就更應該知道了,因為納稅人的錢(qián)絕不能稀里糊涂地被揮霍掉。
溫家寶總理曾在政府工作報告中提出,“創(chuàng )造條件讓人民監督和批評政府”。如何“創(chuàng )造條件”?公開(kāi)公車(chē)數量等各方面的政務(wù)信息、打造“透明政府”就是創(chuàng )造條件的一個(gè)主要途徑。而北京市政府不僅不愿意為公眾監督公務(wù)用車(chē)“創(chuàng )造條件”,反而尋找借口、拒絕監督——以這樣的態(tài)度,治堵不容樂(lè )觀(guān)。
公開(kāi)公車(chē)數量,既是“治堵”的需要,更是“治腐”的需要。近年來(lái),全國各地“三公消費”(公務(wù)用車(chē)、公款吃喝、公費旅游)居高不下,這不僅是公共財政中的一個(gè)巨大的“黑洞”,而且是滋生腐敗的重要的淵藪。而要預防和治理“三公消費”中的腐敗,首先就應該公開(kāi)“三公消費”的賬目,這當然應該包括公車(chē)的數量。雖然各地在信息公開(kāi)方面做得都很不夠,但作為首都的北京,能不能帶一個(gè)好頭呢?