所謂規范市場(chǎng)的很多政策,無(wú)疑都直指加大市場(chǎng)成本。住建部的租房新規又起了這種作用。 據報道,住建部最近發(fā)布了新版《商品房屋租賃管理辦法》,對市場(chǎng)中將房屋分拆、隔斷“化整為零”群租行為明令禁止,打隔斷出租最高將罰3萬(wàn)。新規還規定:房屋租賃合同期內,出租人不得單方面隨意提高租金水平。新規將于2011年2月1日施行。 似乎是為了保證租戶(hù)利益,也防止租戶(hù)被蝸居蟻居,實(shí)際我們又一次好心辦壞事。對于初入社會(huì )的很多青年,一線(xiàn)城市的蝸居蟻居是為創(chuàng )造更好的就業(yè)機會(huì ),這種選擇本身是需要代價(jià)的。 至于出租人單方面隨意提高租金的限制調控流于形式,目前的市場(chǎng)狀況下,限制租金變動(dòng)根本不具可能性。反而促使租賃方縮短租期,給承租方的穩定居住帶來(lái)負面影響。 一線(xiàn)城市人流涌入是不可能靠行政手段來(lái)限制的,這也加劇了一線(xiàn)城市的有限市政資源:公交、道路、水源、教育等等資源的困局。 東西部發(fā)展嚴重不均衡,而發(fā)展是需要很長(cháng)的過(guò)程,也致使每年新增的大學(xué)生與農民工流向,主要面向了一線(xiàn)城市,特別是京滬這樣的一線(xiàn)城市。 數據顯示,截至去年底,北京市實(shí)際常住人口已達1972萬(wàn)人,其中居住半年以上的流動(dòng)人口726萬(wàn)人。2006年起的4年內,北京人口年均增長(cháng)54.3萬(wàn)人,70%是流動(dòng)人口。據權威機構預測,按這種態(tài)勢增長(cháng),2020年北京常住人口預計將達2500萬(wàn)人,遠遠超出城市總體規劃中“2020年控制在1800萬(wàn)人”的目標。 有效遏制流動(dòng)人口涌入一線(xiàn)城市,鼓勵新增城市人口的分流是必須做的。最優(yōu)秀的畢業(yè)生分散到二三線(xiàn)城市,特別是中西部的二三線(xiàn)城市,對于人才瓶頸問(wèn)題的中西部城市是有效的利好。長(cháng)遠看東部城市,特別是東部一線(xiàn)城市的資源日益匱乏,也必然有更多的行政手段抑制人口增量。 當然,這決不是住建部租賃新規考慮的問(wèn)題。而我們管理手段的嚴重滯后,更多地表現在很多新規不能有效解決問(wèn)題,反而走向了解決問(wèn)題的反面。 租賃新規與北京限購汽車(chē)的政策一道,成為北京目前北漂族的現實(shí)壓力。截至目前,北京市機動(dòng)車(chē)保有量已突破470萬(wàn)輛。11月30日,市委書(shū)記劉淇表示,國務(wù)院已原則同意北京市關(guān)于治理交通擁堵的方案。由此引發(fā)的搶購潮,造成2.1萬(wàn)輛的增量?jì)H用了一周時(shí)間,這種情況在往年年底的車(chē)輛增長(cháng)中從未有過(guò)。傳言中的“限購令”,使得北京汽車(chē)銷(xiāo)售火爆。 而目前的限購令不單單在車(chē)市,北京住房限購令也直指外地人口。再加上租賃新規的認真執行,居住在北京的北漂族注定有很多不堪重負,選擇逃離這個(gè)城市。
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