高速鐵路應告別貴族面孔
2010-12-22   作者:吳睿鶇  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  19日起,鐵路上海站開(kāi)始受理2011年寒假學(xué)生團體票預售。記者發(fā)現,春運步入“高鐵時(shí)代”,對于家住長(cháng)三角地區的學(xué)生而言,返鄉成本增加,面對幾乎翻番的票價(jià),不少手頭偏緊的學(xué)生只好改坐長(cháng)途車(chē)返鄉。
  按理講,春運是高鐵美好的“春天”,是贏(yíng)利的最好季節,然而學(xué)生流和民工流卻逃離高鐵,平時(shí)高鐵的上座率更是可想而知。就在上個(gè)月,一則網(wǎng)貼曝光滬杭高鐵一人坐一節車(chē)廂,帖子里附上了數張照片,引起輿論大嘩。
  由于票價(jià)高空座率高,高鐵“英年早逝”的故事也不斷上演。今年4月13日,湖北省首趟臥鋪動(dòng)車(chē)組漢口—青島的D352/3次將暫停運行,16日起青島開(kāi)往漢口D354/1次臥鋪動(dòng)車(chē)也停運。該趟車(chē)開(kāi)行時(shí)間僅5個(gè)月。同一天,京福動(dòng)車(chē)也已停止售票。一天之內,有兩條高鐵線(xiàn)路停運的消息,給新興高鐵時(shí)代的生存狀況敲響了警鐘。
  顯然,試圖打造“貴族”高鐵的想法是極其幼稚和脫離國情的。即便高票價(jià)也許能在短時(shí)間內收回成本,實(shí)現利益最大化,但由于大多數公眾對高票價(jià)用腳投票,最終“貴族”高鐵也難以“高貴”起來(lái)。
  我覺(jué)得,鐵路部門(mén)不要光算經(jīng)濟賬,還要算民生賬,高鐵更應是平民的高鐵。要想讓貴族高鐵跑成平民高鐵,其實(shí)也不難,一方面,高鐵票價(jià)制定要賦予公眾參與討論的權利,高鐵票價(jià)應讓老百姓承受得起。但筆者發(fā)現,在已開(kāi)通的高鐵中票價(jià)制定基本上是發(fā)改委與鐵道部門(mén)閉門(mén)作業(yè)。
  高鐵票價(jià)聽(tīng)證也必不可少,惟有嚴格按照《價(jià)格法》23條規定:制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當舉行價(jià)格聽(tīng)證。征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),尤其要切實(shí)征求公眾意見(jiàn),才能保證高鐵票價(jià)的合理與公平。
  當然,除引入價(jià)格聽(tīng)證制度之外,也要參考國外經(jīng)驗。在日本,從東京到大阪約515公里,最快的“希望號”動(dòng)車(chē)全程票價(jià)是14050日元,占日本國民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福動(dòng)車(chē)組軟臥1185元為例,將占到我國2009年城鎮居民年收入17175元的近百分之七。橫向比,我國的動(dòng)車(chē)定價(jià)確實(shí)高不少,把票價(jià)降到合理水平,才能實(shí)現雙贏(yíng)。
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