日前，國土部和監察部、人保部等三部委聯(lián)合啟動(dòng)土地違法約談和問(wèn)責行動(dòng)，此次共有12家土地違法縣市的“一把手”被約談。被約談的官員來(lái)自于陜西渭南市、山西運城市、黑龍江佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽(yáng)市、黑龍江鐵力市、廣西防城港市港口區、山西大同縣、黑龍江牡丹江市陽(yáng)明區、遼寧燈塔市、浙江上虞市、遼寧莊河市。12名地方官都表示，對被約談感到很震撼，深感自責，愿意接受?chē)�家土地總督察的批評。
　　土地問(wèn)責約談的做法比過(guò)去的問(wèn)責方式都要嚴厲，相信會(huì )對一些地方官員產(chǎn)生震動(dòng)。但是，無(wú)論國土部以哪種方式問(wèn)責，都無(wú)法完全遏制各地政府推動(dòng)的土地“違規”行為。
　　從國土部本次約談對象來(lái)看，帶有明顯的“試點(diǎn)”性質(zhì)。這些地區并非最發(fā)達地區，無(wú)論是今年國土部掛牌督辦的案件所涉及的內蒙古鄂爾多斯、遼寧沈陽(yáng)等城市，還是此前被媒體曝光的1457宗囤地黑名單中數量占據前幾位的廣東、重慶、江蘇等都不在此次約談內。這種多少有些避重就輕的約談方式，顯示國土部土地問(wèn)責的決心不大，無(wú)法起到足夠的震懾作用。
　　2008年6月開(kāi)始執行的《違反土地管理規定行為處分辦法》對土地違規的處罰給出了量化指標。其中，根據違規和嚴重程度不同，對縣級以上政府主要領(lǐng)導的四種處分，分別是警告或記過(guò)，情節較重的，是記大過(guò)或者降級處分，情節嚴重的才撤職。另外，在易職或易地做官不能禁止的情況下，即使被問(wèn)責，問(wèn)責也很有可能成為一種“工作調動(dòng)”。
　　土地問(wèn)責的板子雖然打在地方政府的屁股上，但土地問(wèn)責難有顯著(zhù)成效。因為土地問(wèn)題的根源事關(guān)制度——財稅制度甚至政治制度，遠不是一個(gè)違規問(wèn)責就能解決的。
　　地方政府缺乏足夠的財政收入來(lái)源，是土地違規行為屢禁不止的重要原因。自從1994年中國稅制改革后，中國地方政府普遍面臨事權與財權不匹配的問(wèn)題。地方承擔了較多的公共事務(wù)，但相應的財政收入卻被中央分走過(guò)高的比例。
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)以后，土地出讓金收入的大幅增長(cháng)，大量彌補了地方財政的缺口。2002年，中國土地出讓金收入達到2417億，2003年－2007年，分別為5421億、6412億、5884億、7676億、11947億，2009年進(jìn)一步增至1.5萬(wàn)億元。地方經(jīng)濟要發(fā)展，民生保障支出不可缺少，目前地方政府又面臨巨大的保障房建設資金的缺口。僅2011年計劃開(kāi)建的1000萬(wàn)套保障房，就預計需要建設資金近1.4萬(wàn)億元，接近2009年全國土地出讓金收入。在地方政府財政收入沒(méi)有新的來(lái)源的情況下，力度非常有限的土地問(wèn)責根本無(wú)助于杜絕土地違法行為。
　　對于北京、深圳等一線(xiàn)城市，尚可通過(guò)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)等占地少的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟，對于三線(xiàn)城市或縣級市，基本上只有華山一條路——制造業(yè)，而這必然要占用大量的土地。雖然中國經(jīng)濟面臨轉型，但并沒(méi)有一個(gè)在全國統一的、操作性強的轉型方案。在沒(méi)有其它部門(mén)配合的情況下，僅國土部門(mén)一家的問(wèn)責無(wú)法遏制地方政府對國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)的追求。更何況，對地方官員的考核總體上仍是GDP掛帥，對土地違法睜只眼閉只眼，被國土部問(wèn)責的概率不大，因經(jīng)濟快速增長(cháng)被提拔的概率卻比較大，這也讓地方“一把手”有在土地利用上大步向前的“勇氣”。
　　因此，無(wú)論是本次國土部小范圍的約談12位“一把手”，還是更大規模的問(wèn)責，估計都只是走走過(guò)場(chǎng)，總體上不大可能有效遏制各地比較嚴重的土地違法行為。
　　總之，國土部不可能完全嚴格地去問(wèn)責地方政府，究其根源在于土地問(wèn)題的根源是財稅制度以及經(jīng)濟發(fā)展方式的問(wèn)題，是各種矛盾集中的體現。因此，土地問(wèn)題未來(lái)最大的可能不是靠運動(dòng)式執法來(lái)求得解決，而是中央與地方政府在博弈之后重新達成一種新的平衡。