被業(yè)界稱(chēng)為“中投二號”的第三家國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司——中國國新控股有限責任公司12月22日宣布成立。這個(gè)被譽(yù)為“中投二號”的特大型國有公司究竟定位在哪里？
　　表面看來(lái)，國新公司的定位很明確，其主要職責是加快央企整合和調整國資產(chǎn)業(yè)布局，將納入一些“規模較小、微利、效益差、應退出市場(chǎng)的央企”。卸任不久的國資委前主任李榮融也曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)。
　　可是，國資委副主任邵寧最近說(shuō)：“國新公司的作用就在于給這些公司好的板塊集中提供資源，幫助其做大做強；幫助其支付改革成本盡快從不好的板塊退出�！�
　　上述兩種定位實(shí)際上表達了兩種觀(guān)點(diǎn)：國新公司究竟是幫助國有資本更有效地從企業(yè)中退出？還是增強國有資本？
　　國資委成立后，大量央企在新的國資管理框架下有了很大的改變，一些企業(yè)完成了上市，一些企業(yè)實(shí)現了主輔分離，一些特大型央企效益良好。
　　但是我們也要看到，那些效益好的特大型央企往往在行業(yè)中占據壟斷地位，其行業(yè)市場(chǎng)競爭并不充分，勞動(dòng)生產(chǎn)率往往也不能有效提高。而且壟斷央企在維護國民經(jīng)濟整體利益的表面下，經(jīng)常以損害消費者利益為代價(jià)。
　　當前國資在軍工、煤炭、電網(wǎng)電力、民航、航運、電信、石油石化等七大行業(yè)保有絕對控制力，而這七大行業(yè)不是國新公司的范圍。七大行業(yè)中絕大部分國家已經(jīng)明確向民營(yíng)資本開(kāi)放，但由于國企處于壟斷地位，民營(yíng)資本尚且不得入，那么在七大行業(yè)之外的行業(yè)，再由國新公司整合做大做強的國企，還有民營(yíng)資本的活路嗎？
　　當前不光是還有許多效益極差的國企需要退出市場(chǎng)，而且當前的國有資本占國民總資產(chǎn)比重也太高。這不利于中國經(jīng)濟活躍度的提高，不利于中國經(jīng)濟的持續發(fā)展。所以國新公司的主要職責還應當是幫助國有資本退出。