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根據中廣網(wǎng)的消息，2009年全國查處酒后駕車(chē)案件31.3萬(wàn)起，其中醉酒駕駛4.2萬(wàn)起，南京張明寶案等醉駕案后果慘烈、社會(huì )反響巨大，面對如此嚴酷的現實(shí)，公眾輿論紛紛呼吁，醉駕應當入刑。
2007年，全國人大修訂了《道路交通安全法》，主要對交通事故的賠償作出了對行人有利的規定，即機動(dòng)車(chē)無(wú)過(guò)錯賠償責任。對于近兩年醉駕入刑的呼聲，全國人大對此也迅速作出回應。
根據全國人大常委會(huì )一審的《刑法修正案（八）》的草案，《刑法》第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：“在道路上醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的，或者在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛，情節惡劣的，處拘役，并處罰金�！薄缎谭ā返谝话偃龡l是交通肇事罪，如果此草案一通過(guò)，醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)，或者在道路上駕駛機動(dòng)車(chē)追逐競駛，情節惡劣的，處拘役。該罪屬于交通肇事罪的一種。
而據新華社報道，最近提交全國人大常委會(huì )二審的《刑法修正案（八）》草案，對上述條款有最新的修改：醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)，不管情節是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。這樣的話(huà)，原來(lái)有一定分寸的猛藥，變成了一味絕對的猛藥。
固然，簡(jiǎn)單有其好處。按照制度經(jīng)濟學(xué)的理論，制度的用途是抑制人類(lèi)本能的機會(huì )主義行為，它們總帶有某些針對違規行為的懲罰措施；制度要有效率，就應該簡(jiǎn)單、確切、抽象、開(kāi)放和適度穩定。而刑法本身的功能也是，威懾、減少犯罪,懲罰犯罪分子。因此，一旦《刑法修正案（八）》生效，任何醉駕都會(huì )入刑。這樣，所有喝多酒想摸方向盤(pán)的人，必須先想一想，自己是否會(huì )摸上手銬，從此變成了一個(gè)罪犯。按照我國法律的規定，一旦成為罪犯后，即使刑滿(mǎn)釋放，以后找工作時(shí)必須向潛在雇主說(shuō)明自己的前科。這種懲罰，以及帶來(lái)的羞辱，不止是醉駕者本身承擔，同時(shí)也會(huì )給其妻兒造成莫大的痛苦。因此，此法一生效，任何酒后要摸方向盤(pán)的人，必須三思。
然而，筆者認為，太猛的藥代價(jià)太高，效果未必最佳！首先，如果一醉駕就入刑，關(guān)入牢房的人會(huì )大量增多，國家為這些人支付的代價(jià)較高，每個(gè)關(guān)入牢房的人，都要消耗納稅人支付的大量金錢(qián)。第二，一醉駕就入刑，必然導致有的醉駕的人選擇奪路而逃，甚至對社會(huì )造成更大的危害。第三，對初次醉駕或其他情節較輕的人，刑罰過(guò)重。其實(shí)可以用現行的行政處罰來(lái)解決。罪罰或許不相適應。刑法上所謂罰當其罪，總歸有一些例外，一刀切容易導致誤傷、過(guò)度診療。
筆者認為，還是回到草案一審稿，必須情節惡劣的，才能構成犯罪，這樣比較合適。在此刑法修正案正式成為法律后，由最高人民法院、最高人民檢察院根據實(shí)際情況出臺司法解釋?zhuān)缍ㄊ裁礃拥淖眈{才屬于情節惡劣。由于已經(jīng)存在交通肇事罪的司法解釋?zhuān)瑯嫵煞缸锏淖畹蜅l件是重傷一人、同時(shí)負事故全部或主要責任，因此，最高法院、最高檢的司法解釋可依據醉駕的次數、血液中酒精含量等容易確定的項目作為情節惡劣的標準，不必再要求造成傷害后果才能定罪。
醉駕入刑的目的，不光只是為了立一個(gè)法，也不只為了把醉駕者關(guān)進(jìn)牢房；其目的是為了減少交通事故的受害者，保護普通民眾的人身安全，同時(shí)也是保護醉駕者本身，考慮兩者的平衡。法律的適度很重要，更重要的在于法律的執行。毋庸置疑，不管在農村還是城市，汽車(chē)已經(jīng)是大部分人的交通工具，中國的汽車(chē)銷(xiāo)售量已經(jīng)超過(guò)美國，成為全球第一，雖然電視上天天在說(shuō)，X酒雖好，可不能貪杯哦，但仍無(wú)法阻止一部分司機抱著(zhù)僥幸的心理，貪杯后駕車(chē)。即使有醉駕入刑的懲罰，由于酒后駕車(chē)行為本身的隱蔽性，因此，這個(gè)法律必須有長(cháng)效性，切不可搞運動(dòng)執法。我國的很多法律，出臺時(shí)民眾寄予厚望，實(shí)施后卻由于執行不力等問(wèn)題，導致法不責眾，甚至成為稻草人，失去了規則的懲罰力量。
根據發(fā)達國家的經(jīng)驗，減少交通事故，不但要靠醉駕入刑這類(lèi)猛藥，更需要在汽車(chē)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、駕駛員準入考試、安全帶強制佩戴、交通執法資源投入等固本培元方面下笨工夫。多管齊下，流淚受害的家庭才會(huì )越來(lái)越少！
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