新世紀以來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟在世界總盤(pán)子中的分量持續加碼，每年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議，日益為國內外輿論所看重。
本周三閉幕的中央農村工作會(huì )議，因事關(guān)民生國計，其重要性一點(diǎn)不亞于先期舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議。
13億人平均每天哪怕只消耗一斤糧（含須由糧食轉化的蛋白質(zhì)），這個(gè)國家一天就得有13億斤糧才能滿(mǎn)足基本生存需要。由此所見(jiàn)，充分顧及特殊國情，確�！懊状印焙汀安嘶@子”充足豐盈，永遠是民生的第一要務(wù)。對于執政黨和政府而言，最大的民生問(wèn)題也就是最大的政治。
本次中央農村工作會(huì )議確定的政策基調是，明年以更大力度，更大投入支農、扶農。光直接扶農的預算內財政資金，中央口子就是9000億元，加上地方各級配套資金，總盤(pán)子更大。今年，中國經(jīng)濟已基本擺脫全球金融危機造成的結構性失速和怠速羈絆，重新呈現加大馬力平穩前行。雖說(shuō)結構性問(wèn)題依然嚴重，但破題帶來(lái)的綜合成效已晨曦初顯。這意味著(zhù)國家扶農財力將繼續得到持續性保障，本次農村工作會(huì )議把明年定為中國農業(yè)的第二個(gè)“大興水利年”，乃勢成必然和必須。
今日中國社會(huì )，經(jīng)濟增長(cháng)方式、主題、內容、故事乃至增長(cháng)極多種多樣，一談到農業(yè)，社會(huì )的關(guān)注度并不高。只有當糧價(jià)、菜價(jià)及食品價(jià)格明顯上躥，百姓直接感受到生活壓力時(shí)，農業(yè)才會(huì )成為人們關(guān)注直至焦慮的社會(huì )話(huà)題。這是事實(shí)，與媒體包括新聞評論對農業(yè)的關(guān)注度不夠也有關(guān)系。
換一種敘事方式，人們完全可以設想，今年入夏始，整個(gè)食品價(jià)格逐月攀升，進(jìn)入9月份后，食品價(jià)格尤其是蔬菜價(jià)格更呈連續以每月接近兩位數的同比速度躥升，若沒(méi)有去年和今年春、夏、秋三季大宗農副產(chǎn)品大豐收墊底，政府、社會(huì )、百姓將會(huì )面臨怎樣的尷尬和焦慮，簡(jiǎn)言之，整個(gè)國家對付此輪通脹還能如此從容不迫嗎？
從改革開(kāi)放農業(yè)“大包干”算起，中國農業(yè)始終難以擺脫“兩年豐收、三年持平、兩年減產(chǎn)”的歷史徘徊。進(jìn)入新世紀后的頭四年，糧食連續四年減產(chǎn)，2003年產(chǎn)量一度跌到8700億斤以下的“20年歷史低點(diǎn)”。幸虧從2004年至今，中央政府支農扶農力度一年大于一年，促成農業(yè)連續七年大豐收，今年則再次打破糧食產(chǎn)量歷史紀錄。話(huà)到此，不妨再作思考，今年下半年蔬菜及食品價(jià)格漲幅差點(diǎn)沖破百姓的心理承受底線(xiàn)，但糧價(jià)雖說(shuō)也漲，終究漲幅相對“溫柔”，為什么？倘若沒(méi)有連續七年糧食增產(chǎn)打下的厚實(shí)基礎，今天的情況又將是如何？
市場(chǎng)化、全球化、多元化，是轉型中國伴生的最重要的“三元現象”�！叭睅�(lái)全體國民選擇生活方式和生產(chǎn)方式的多元和“準多元”，務(wù)農人口逐年下降成為不爭的事實(shí)，但甭管社會(huì )精英、政府官員、知識階層、經(jīng)濟精英還是普通勞動(dòng)者，人們天一亮就得張口吃飯，這無(wú)疑對“無(wú)農不穩、無(wú)糧不安”作了最樸素的詮釋?zhuān)矊陶h和政府為何連續七年如此重視農業(yè)的“政治清醒”作了最務(wù)實(shí)的解析。
全球金融危機以來(lái)，國內外經(jīng)濟結構都在艱難調整，由此造成部分農產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，通脹預期持續加劇等一系列難題。究其根本，皆系許多國家尤其是發(fā)展中國家沒(méi)能處理好工業(yè)化、城市化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系大有關(guān)聯(lián)。因此，在中國，執政黨和政府如此重視農業(yè)，其重視程度以本次“農會(huì )”為起點(diǎn)，已從直接補貼式扶農轉入夯實(shí)農業(yè)增產(chǎn)基礎（譬如明年大興水利）的第二階段，實(shí)乃13億國人之大幸。