未來(lái)兩年穩定房?jì)r(jià)力度不減
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2010-12-27 作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究人士) 來(lái)源:東方早報
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昨天(12月)上午,國務(wù)院總理溫家寶走進(jìn)中央人民廣播電臺中國之聲直播間,參與《重返災區——中國之聲溫暖行動(dòng)》節目。在節目中,溫總理再次重申穩定房?jì)r(jià)的決心和承諾不變。在今年經(jīng)歷三波房地產(chǎn)調控之后,在房?jì)r(jià)依然保持上漲的形勢之下,溫總理的表態(tài)對于明后年房地產(chǎn)政策和市場(chǎng)走勢而言,顯得相當重要。 首先,中央穩定房?jì)r(jià)決心大、信心足。對調控房?jì)r(jià)效果不好這一敏感問(wèn)題,總理一點(diǎn)都沒(méi)回避,坦誠地表示:“今年采取十條措施和五條措施,現在看落實(shí)得還不夠好,我在去年訪(fǎng)談當中曾經(jīng)向廣大群眾承諾過(guò),在我的任期內,一定要使房?jì)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平,我還要為實(shí)現這個(gè)目標而努力,絕不會(huì )退縮!庇纱丝梢(jiàn),本屆政府任期內(還剩兩年),穩定房?jì)r(jià)依然是房地產(chǎn)調控的第一目標,政府還會(huì )繼續加大力度?偫淼倪@一態(tài)度沒(méi)變,而且再次表明信心:房?jì)r(jià)會(huì )回到合理的價(jià)位——表明總理認為當前部分城市房?jì)r(jià)偏高甚至是過(guò)高,應該回落一些。 其次,國家將從兩個(gè)方面繼續加大力度以穩定房?jì)r(jià)。一方面,加大保障性住房的建設力度,今年保障性住房開(kāi)工580萬(wàn)套,明年將開(kāi)工1000萬(wàn)套,包括公租房、廉租房和棚戶(hù)區改造。1000萬(wàn)套的規模,將顯著(zhù)超過(guò)明年市場(chǎng)化商品住宅(剔除經(jīng)適房等)的年均銷(xiāo)售量,這一力度非常之大。這將會(huì )分流部分中低端普通商品住宅的市場(chǎng)需求,很多城市的中低收入家庭,以及中等收入的夾心層群體,都將有資格享受到住房保障,從而有助于穩定房?jì)r(jià)。 另一方面,繼續抑制投機!爸饕抢眯刨J的杠桿,并且加強對土地的管理,土地要首先保障保障性用房,對于投機的土地使用我們要嚴加管理!
眾所周知,去年以來(lái)部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng),主要與投資投機性需求旺盛有關(guān),今年以來(lái)限貸、限購等嚴厲措施,矛頭也是直指這類(lèi)需求的。從總理發(fā)言中可知,明年房地產(chǎn)信貸依然呈緊縮態(tài)勢,土地供應優(yōu)先滿(mǎn)足保障房。不過(guò)我們也有點(diǎn)擔心,今年年初國土部規劃全年將供應18.5萬(wàn)公頃居住用地,而1-11月只完成了不足10萬(wàn)公頃,在居住用地供應規模有限情況下,優(yōu)先供應保障房,也就意味著(zhù)非普通商品住宅土地供應偏緊,會(huì )否影響未來(lái)價(jià)格穩定呢?另外,總理聊天中很多領(lǐng)域都沒(méi)提到,比如稅收(尤其是房產(chǎn)稅)的問(wèn)題、外資涌入的問(wèn)題。 再次,大致明確了市場(chǎng)和政府的邊界。針對“房?jì)r(jià)總理說(shuō)了不算,總經(jīng)理說(shuō)了算”的問(wèn)題,溫總理表示:房?jì)r(jià)來(lái)講有政府應該管理的部分,有市場(chǎng)應該管理的部分,總理應該管的主要是保障性住房,解決的主要是中低收入者的問(wèn)題。這一觀(guān)點(diǎn)非常合理和精準,可以近似地翻譯為:市場(chǎng)管理商品房(或中高檔商品房)價(jià)格,政府管理保障房?jì)r(jià)格(售價(jià)和租價(jià))。中央不會(huì )強行限制商品房?jì)r(jià)格,繼續發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢作用。實(shí)際上,本月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議公報中首次提到:逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。當前,我國住房保障體系尚不完善,保障面偏小,只有隨著(zhù)保障規模效應顯現,也即補上“保障短板”后,中央才會(huì )放松對房?jì)r(jià)的調控力度,才有可能形成保障和市場(chǎng)“兩條腿”協(xié)調前行的良性格局。 最后,健全住房租賃制度很重要?偫碚f(shuō):“住有其居但并不意味著(zhù)每個(gè)人都有自己的住房,有些剛畢業(yè)的學(xué)生、有些農民工都可以采取先租房的辦法來(lái)解決住房的問(wèn)題”。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,相當部分的民眾是買(mǎi)不起房的,應該通過(guò)租賃解決居住問(wèn)題,現階段我國的特殊國情導致了民眾“有條件買(mǎi)房,沒(méi)條件創(chuàng )造條件也要買(mǎi)房”的非理性現狀。其實(shí),這個(gè)道理國人基本上都明白,但問(wèn)題的關(guān)鍵是,中國近十年的實(shí)踐表明,持有房產(chǎn)才能大幅增加所謂的“財產(chǎn)性收入”,否則資產(chǎn)不僅不會(huì )升值,反倒有可能在高通脹的情況下出現貶值。另外,“租價(jià)要合理、條件要完備,使他們住得能夠感到方便!边@一點(diǎn)很重要,國家大興公租房的目的即如此,12月住建部出臺《商品房屋租賃管理辦法》,也是意欲完善租賃市場(chǎng)。 總而言之,溫總理的此番表態(tài),傳遞出中央調控房?jì)r(jià),希望房?jì)r(jià)保持在合理水平的強大決心。抓保障、穩房?jì)r(jià)、抑投機、促租賃,依然是今后兩年房地產(chǎn)調控的主旋律。對此,地方政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)、購房者,以及其他相關(guān)群體,都應有足夠清醒的認識,并采取合理的行動(dòng)。
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