日前，住房和城鄉建設部表示，住房保障法的起草已列入十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃和國務(wù)院2010年立法計劃，并已形成基本住房保障法征求意見(jiàn)稿。
　　出臺《住房保障法》，從法律的高度規定和保障公民住房的基本權利，這在群眾為高房?jì)r(jià)所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實(shí)保障公民的居住權，能否落實(shí)到具體的規定和措施當中，卻值得思量。在我看來(lái)，住房保障立法不妨引入法國的“可抗辯住房權”制度。
　　2007年1月17日，為解決法國居民的住房問(wèn)題，法國政府部長(cháng)會(huì )議通過(guò)了“可抗辯居住權”法案，承諾增加住房建設投入，在法國基本實(shí)現人人有房住。法案規定，從2008年12月1日起，在住房申請沒(méi)有收到滿(mǎn)意答復的情況下，5類(lèi)住房困難戶(hù)——無(wú)房戶(hù)、將被逐出現住房且無(wú)法重新安頓者、僅擁有臨時(shí)住房者、居住在惡劣或危險環(huán)境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門(mén)要求解決住房問(wèn)題，如問(wèn)題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
　　百姓無(wú)房住、住不好居然不怪自己“沒(méi)本事”，而可以怪政府，甚至告上法庭，法國政府這種對事關(guān)百姓民生的住房問(wèn)題的負責態(tài)度令人贊嘆。作為發(fā)展中國家，也許我們的政府財力和財富積累，不能與法國相比，但法國在住房問(wèn)題上的思路和策略，卻對解決我國當前日益突出的住房難問(wèn)題，推進(jìn)我國的住房保障立法，具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
　　首先，要學(xué)習法國以訴訟來(lái)保障公民居住權的立法手段。法國政府賦予住房權可抗辯性，就意味著(zhù)無(wú)房者可通過(guò)法律手段維護自己的住房權，這種極強的可操作性的立法能確保百姓人人有房住。據法新社報道，原先在法國只有受教育權和保護健康權是可抗辯的，可見(jiàn)法國政府對住房問(wèn)題之重視。與此相反，居住權在我國還是一個(gè)比較陌生的概念，我國目前還沒(méi)有哪一部法律明確賦予公民居住權，更不要說(shuō)可抗辯居住權，很多人想在城市擁有一套住房仍是奢望。
　　其次，要學(xué)習法國政府解決百姓住房問(wèn)題的責任擔當。在現代社會(huì )，保障公民的基本生存條件，是政府的基本職責，而住房正是公民基本生存范疇。法國政府敢于表態(tài)“無(wú)房住上法院告我”，這種勇氣和敢于承擔的魄力，應該讓我國一些地方政府和官員感到羞愧。面對迅速高漲、遠超百姓承受能力的房?jì)r(jià)，中央出臺了一系列的調控政策。然而，房?jì)r(jià)在一片調控聲中“逆勢而上”，這與部分地方政府沒(méi)有切實(shí)擔起百姓住房的責任，消極執行中央政策有關(guān)。2010年深圳市土地出讓計劃收入239.04億元，其中將安排6.94億元用于保障性住房建設，不到土地出讓金總額的3%，這足以說(shuō)明地方政府在加強保障性住房建設上的消極態(tài)度。
　　因此，我們有必要在住房保障立法中明確規定，房?jì)r(jià)得不到有效控制、百姓無(wú)房住，當地政府要擔責，特別是一把手要擔責。