據2011年2月1日起實(shí)施的《商品房屋租賃管理辦法》,北京市部分地下出租屋經(jīng)營(yíng)者已接到《公用人防工程停止使用通知書(shū)》,被要求停止經(jīng)營(yíng)。日前,有些地下出租屋經(jīng)營(yíng)者聚集在一起統計損失,商討挽回損失的辦法。
對未來(lái)?yè)碛蟹定的預期,是社會(huì )健康發(fā)展的前提,也是人們愿意投資、創(chuàng )業(yè)的前提。在所有可能的損失中,最難防范的是政策變動(dòng)引起的損失,無(wú)論是開(kāi)發(fā)商、經(jīng)營(yíng)者還是承租方,對政策的突然變動(dòng)都無(wú)法預料,因此也無(wú)法提前防范各自的損失。而在政策變動(dòng)過(guò)程中,最具控制能力的是出臺政策的政府機構,它在出臺或變更任何一項政策時(shí),都有責任、有義務(wù)將社會(huì )的損失降低到最低限度,并且及時(shí)、足額地對相關(guān)損失主體作出賠償或補償。
北京市民防局表示,民防局會(huì )調查地下出租屋,區別對待不同情況的出租屋:存在違法經(jīng)營(yíng)的一律予以關(guān)停;合理合法的地下出租屋也會(huì )逐步關(guān)停。具體措施還在商討中。希望這是一個(gè)審慎的措施,而人們也只有兩種選擇:一是到法律執行的時(shí)間,一律令行禁止,前提是政府賠償相關(guān)人員(含出租方、經(jīng)營(yíng)者、承租方等)的政策性損失;二是逐點(diǎn)過(guò)渡,直到合法的經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)。
地下室出租是北京的傳統,許多今天的大明星初出茅廬時(shí),都曾住過(guò)地下室,可以說(shuō),地下室是底層民眾夢(mèng)想的搖藍。通過(guò)“以房管人”控制人口,從而消滅城中村,禁止地下室出租,禁止房屋分割出租,除了抬高新移民的城市生活成本,并不能真正把人趕出去。因為中國的城鄉差距、地域差距很大,人們即使多付點(diǎn)租金,也仍然可能比在原鄉要好。
這樣做的結果,除了抬高房?jì)r(jià)、房租,可能并無(wú)多少益處,相反還扼殺了一個(gè)地下室出租產(chǎn)業(yè),阻擋了一部分底層青年的城市夢(mèng)。當然,如果非得實(shí)行之,至少也要依法補償經(jīng)營(yíng)者的政策性損失,以體現政策的公平公正。