政府采購應經(jīng)得住“網(wǎng)友曝”
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2010-12-30 作者:新京報社論 來(lái)源:新京報
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最近,政府采購“大手大腳”現象似有層出不窮的態(tài)勢。遼寧撫順財政局花費2300元采購iTouch當U盤(pán)事件余音未了,又曝出黑龍江省公安廳采購一臺電腦價(jià)格超4萬(wàn)元的大手筆,緊跟著(zhù),烏魯木齊市水磨溝區法院又要以每臺5萬(wàn)多元的價(jià)格采購兩臺豪華按摩椅。 一向有著(zhù)“陽(yáng)光采購”之譽(yù)的政府采購,這些年來(lái)的確發(fā)揮了作用,有效約束了一些政府機構亂花錢(qián)的行為,但是現在為何屢屢曝出這樣荒唐的采購行為? 當前,我國的政府采購制度分目錄內采購和目錄外采購,F在政府和部門(mén)的目錄內采購往往執行得較好,而問(wèn)題多發(fā)生在目錄外采購領(lǐng)域,也就是在國家采購目錄之外,各個(gè)部門(mén)自行采購辦公用品的時(shí)候,往往出現問(wèn)題。 目錄外采購之所以會(huì )屢屢出現“天價(jià)U盤(pán)”、“天價(jià)筆記本”等事件,主要還在于采購的物品和標準,都掌握在部門(mén)自己手中。政府部門(mén)對目錄外采購的自行裁量權過(guò)大,對下級單位的審核不嚴,乃至滋生權錢(qián)交易的潛規則。 而現行政府采購中的一些弊病,也與這些年來(lái)對政府消費和預算執行缺乏有效約束有關(guān)。形象工程屢禁不止,“三公”消費一路走高,很多地方政府以拉動(dòng)內需為名,追求豪奢化的風(fēng)氣仍然盛行。風(fēng)氣之下,政府采購便如影隨形,屢曝“天價(jià)”。 如何遏制政府采購的亂象?一方面需要強化財政、審計、監察等部門(mén)的行政監督,另一方面,也需要完善制度設計,給目錄外采購設置增加審查程序。最終這些行政內部的監督,能否奏效,關(guān)鍵還是能否經(jīng)受得住民眾的監督。比如“網(wǎng)友曝”——以上幾起不正常的政府采購都是網(wǎng)友發(fā)現并曝光的。 也許,網(wǎng)友曝出來(lái)的“天價(jià)采購”行為,某種程度上講,還是有偶然的因素。政府采購已經(jīng)成為市場(chǎng)上占比例很大的大宗消費,數據顯示,2009年國內政府采購總規模已達到7400多億元,涉及范圍廣、門(mén)類(lèi)多,有些采購項目還有一定的專(zhuān)業(yè)門(mén)檻,一般公眾未必能夠完全了解。一般公眾可能看得懂一臺筆記本電腦的價(jià)格,也明白一部蘋(píng)果手機、一部按摩椅的用途,很多更專(zhuān)業(yè)、可能也更奢華的采購,說(shuō)實(shí)話(huà),很多公眾并不能看得很明白。 不過(guò),有些部門(mén)不應心存僥幸,以為設置一些專(zhuān)業(yè)門(mén)檻就可以躲過(guò)網(wǎng)友曝光。其實(shí)不然,現在,民眾對政府的監督意識越來(lái)越強,監督的方式也越來(lái)越便利,參與監督的人士也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)。這在華南虎、假學(xué)歷等一系列事件中得到充分的印證。 也正是因此,有關(guān)方面應強力推動(dòng)政府采購的進(jìn)一步公開(kāi)化、透明化,譬如,每采購一項東西,在公布其價(jià)格之外,還要同時(shí)說(shuō)明用途、采購理由。如此才能說(shuō)明采購行為的合理性,經(jīng)得住質(zhì)疑和監督。不能像新疆某法院采購天價(jià)按摩椅也不說(shuō)明理由,如果不是網(wǎng)友曝光,公眾恐怕也不知道這個(gè)按摩椅是給老干部用的。 很多時(shí)候,政府出于工作需要的確可以購買(mǎi)一些高檔設備,只要給出充分的解釋?zhuān)嘈琶癖娨膊粫?huì )反對。民眾對一些“天價(jià)”政府采購之所以有意見(jiàn),正是因為,這些錢(qián)花得不明不白。一個(gè)主動(dòng)接受“網(wǎng)友曝”、經(jīng)得住 “網(wǎng)友曝”的政府采購,才能稱(chēng)得上是“陽(yáng)光采購”。
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