日前，住建部部長(cháng)姜偉新在全國住房和城鄉建設工作會(huì )議上表示，2011年住建部將繼續堅定不移地加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，并適時(shí)會(huì )同監察部對省、市人民政府穩定房?jì)r(jià)工作進(jìn)行考核，對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，將進(jìn)行約談直至追究責任。
　　早在2007年的全國住房工作會(huì )議上，就把“房?jì)r(jià)穩定”和住房供應及住房保障捆綁在一起，作為對“責任主體”的地方政府進(jìn)行住房行政考核的重要內容，并明確執行不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責程序。3年多過(guò)去了，房?jì)r(jià)在調控中繼續瘋癲上漲，可至今未見(jiàn)一個(gè)地方官員被問(wèn)責。在房地產(chǎn)領(lǐng)域內，徒有虛名的不止是房?jì)r(jià)問(wèn)責，土地問(wèn)責也是幾近失效。多年來(lái)，土地問(wèn)責也總是“高聲喊，低聲問(wèn)”，根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作跟進(jìn)。
　　現在的問(wèn)題是，盡管住房城鄉建設部、國土資源部和監察部都鄭重強調，要實(shí)行問(wèn)責，但由于問(wèn)責機制只是個(gè)空架子，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性操作辦法，尤其是缺少制度文本的精心打磨，譬如，沒(méi)有房?jì)r(jià)過(guò)高和上漲過(guò)快的參考標準，缺少問(wèn)責主體，懲罰尺度等，難免導致“你調你的控，我漲我的價(jià)”。
　　筆者覺(jué)得，要想讓房?jì)r(jià)問(wèn)責這把利劍發(fā)揮應有的作用，一方面，要打造房?jì)r(jià)過(guò)高系數文本。相比而言，國家對保障性住房政策，既容易考核，也容易啟動(dòng)問(wèn)責機制。而房?jì)r(jià)穩定這個(gè)問(wèn)題，單從字面理解起來(lái)，就比較虛幻和飄渺，操作起來(lái)也不那么簡(jiǎn)單。顯然，如果要對房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，房?jì)r(jià)過(guò)高的地區主要領(lǐng)導問(wèn)責，就必須有個(gè)可供參考和操作的制度文本，這個(gè)標準起碼要包括，其一，要跟當地居民收入聯(lián)系起來(lái)；其二，要跟租售比聯(lián)系起來(lái)；其三，國家統計局要對全國各個(gè)城市的房?jì)r(jià)上漲幅度，進(jìn)行公正公平的排名。惟有多個(gè)指標的綜合，才能架構好何謂房?jì)r(jià)過(guò)高和上漲過(guò)快的參數標準，從而才能對各地的房?jì)r(jià)進(jìn)行準確定性。
　　與此同時(shí)，要拓展問(wèn)責級別文本。從現行制度安排來(lái)看，只對省一級人民政府穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責，我覺(jué)得，這項公共政策，不僅要進(jìn)一步明確房?jì)r(jià)穩定行政首長(cháng)責任制，而且也應把問(wèn)責范圍，由省長(cháng)進(jìn)一步擴充到市長(cháng)、縣長(cháng)，架構起三級問(wèn)責機制，這樣的問(wèn)責，既明確了主體，也能保障問(wèn)責順利進(jìn)行。更為重要的是，還應制定好處罰尺度。