如何判斷貨幣發(fā)行量的大小
2010-12-31   作者:劉福垣(國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院)  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  目前,大多數人都認為我國的貨幣發(fā)行量過(guò)大了,甚至還計算出來(lái)超發(fā)了多少萬(wàn)億。筆者認為這是不符合國情的錯誤判斷。通貨膨脹從來(lái)都是政府政策的產(chǎn)物,是政府為了轉嫁財政危機,故意多發(fā)了票子,掏老百姓和企業(yè)的腰包,人為地使貨幣貶值。也就是說(shuō),凡是超發(fā)的都是自覺(jué)的,沒(méi)有不經(jīng)意的事情。因此,貨幣是否超量發(fā)行,發(fā)行了多少,中央政府應該是心知肚明的,根本不需要學(xué)者或統計部門(mén)推算。我國政府是負責任的人民政府,而且財政收入一直是以?xún)晌粩档乃俣仍谠鲩L(cháng),根本沒(méi)有實(shí)行通貨膨脹政策的動(dòng)機,也從來(lái)沒(méi)有實(shí)行通貨膨脹政策的行為。因此,所謂貨幣發(fā)行量過(guò)大的判斷肯定是一個(gè)把貸款量誤認為發(fā)行量的冤假錯案。
  首先,人們不能否認,在我國銀行的賬面上目前是巨大的存差,大量的貨幣處于睡眠狀態(tài),實(shí)際上沒(méi)有進(jìn)入流通領(lǐng)域。大量的貨幣存在銀行里,與埋在地下沒(méi)有什么本質(zhì)區別。如果這些貨幣進(jìn)入流通領(lǐng)域,周轉速度加快,所謂的MO、M1和M2也不可能像目前這樣多。而不管這種情況造成的貨幣有多少,也都是經(jīng)濟發(fā)行,不是財政發(fā)行,不是印刷廠(chǎng)憑空印出來(lái)的,都是有實(shí)物和經(jīng)濟行為支撐的。只有貸款量大于存款量,才是超發(fā)了紙幣,致使貨幣貶值和通貨膨脹。
  經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們,存款如果不能轉化為貸款,就轉化為失業(yè),即資本和勞動(dòng)力雙失業(yè)。長(cháng)期以來(lái),我國大量存款積壓在銀行里,貨幣轉化為資本的機制受到審批經(jīng)濟的嚴重抑制,造成所謂的產(chǎn)能、產(chǎn)品、流動(dòng)性、勞動(dòng)力四大剩余。這樣一個(gè)國家竟然存在通貨膨脹,不管預期大小都是觀(guān)念混亂,子虛烏有。幾十年來(lái),我國由于社會(huì )保障不到位,對外送禮性出口、對內超經(jīng)濟剝削,讓少數人在短期內暴富,GDP豐產(chǎn)、老百姓不豐收,廣大人民群眾不敢消費,無(wú)錢(qián)擴大消費,收入本來(lái)就不高的人們卻不得不向銀行存款,搞家庭自我保險。于是,存款超常增長(cháng),而貸款卻長(cháng)期大幅度低于存款,大量的產(chǎn)品實(shí)現不了價(jià)值,不得不依賴(lài)送禮性出口;在大量資本失業(yè)的同時(shí),創(chuàng )造我國95%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)卻很難得到貸款,融資成本高達20%左右。如果沒(méi)有所謂的黑錢(qián),我國的中小企業(yè)不知道還能剩下多少?!那么多的貨幣積壓在銀行里,是所謂流動(dòng)性不讓流動(dòng),怎么可能過(guò)剩了呢?存款準備金率長(cháng)期超高,等于不斷提高堤壩,把水緊閉在水庫里,土地都干裂了,莊稼都旱死了,卻天天神經(jīng)兮兮地為洪水滔天心驚膽戰。所謂流動(dòng)性過(guò)剩的觀(guān)念可以休矣!
  這種心理障礙,其實(shí)是被30多年的所謂高增長(cháng)嚇壞了。其實(shí),不同發(fā)展階段的國家的增長(cháng)速度是不能橫比的,我國GDP增長(cháng)10%的絕對額,還不如美國的1%大。GDP平均10%左右的增長(cháng)速度,對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),根本不是什么高速度,而發(fā)達國家每年增長(cháng)3%就是了不起的高速度。我國目前社會(huì )犯罪率的上升、移民傾向的增強都說(shuō)明階級分化和超經(jīng)濟剝削日益嚴重,少數暴富了的人并不理直氣壯,也缺乏安全感。因此,GDP10%左右的增長(cháng)速度只是帶病前進(jìn)的速度。按目前的階級力量對比和弱勢群體的覺(jué)悟水平,我們不要指望短期內能夠從根本上改變分配不公的局面。但是,只要分配向弱勢群體傾斜幾個(gè)百分點(diǎn),居民的消費率就會(huì )大幅度提高,由消費拉動(dòng)的GDP增長(cháng)率幾十年保持在兩位數以上都是正常的。每年只要轉化一個(gè)百分點(diǎn)的農民工的社會(huì )身份,使他們真正享受城市人的國民待遇,即使消費水平只達到目前城市人口的一半,我國的充分就業(yè)率和實(shí)際投資率都將大幅度提高,僅此一項舉措,GDP就不會(huì )低于10%。我國目前經(jīng)濟增長(cháng)中產(chǎn)生的各種負面問(wèn)題不是增長(cháng)速度造成的,不是所謂總量問(wèn)題,而是質(zhì)量和結構問(wèn)題。這是由以物為本的發(fā)展觀(guān)、嚴重不公平的財政分配體制和居民收入分配機制造成的。如果不從產(chǎn)生問(wèn)題的根源入手,人為地降低發(fā)展和增長(cháng)速度會(huì )造成更加嚴重的后果。我們決不能為了CPI的面子犧牲就業(yè)和收入的里子。
  其次,我們必須重新認識我國的投資率指標。如果把實(shí)現勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結合的投資額看作是實(shí)際投資,我國目前的實(shí)際投資率大體上只是名義投資率的一半左右,相當數量的貸款又會(huì )轉化為存款。相當數量的貨幣在銀行和企業(yè)之間、銀行與銀行之間走來(lái)走去,根本沒(méi)有真正轉化為資本,既沒(méi)有轉化為購買(mǎi)勞動(dòng)力的可變資本,也沒(méi)有轉化為購買(mǎi)生產(chǎn)資料的不變資本,大多數沒(méi)有轉化為現金流量,更沒(méi)有進(jìn)入老百姓的腰包。而銀行管理部門(mén)和金融專(zhuān)家卻煞有介事地討論M1和M2多了少了,什么剪刀差,反剪刀差,什么黏稠性,都不過(guò)是紙上談兵。在審批經(jīng)濟沒(méi)有根本轉變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟之前,在貨幣、糧食和能源還是計劃價(jià)格體制的條件下,這些從西方抄來(lái)的東西都不可能反映我國的實(shí)際經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟結構,根據這些指標調控經(jīng)濟運行只能是對牛彈琴,難免指鹿為馬、南轅北轍,水多了加面,面多了加水,辛辛苦苦為經(jīng)濟發(fā)展幫倒忙。
  最后,我們必須認清這一輪物價(jià)上升的主動(dòng)力。在具體分析物價(jià)上升原因的時(shí)候,大家都看得比較清楚,不可否認第一推動(dòng)力是生產(chǎn)成本,其中最大的比重是活勞動(dòng)成本。今年前三個(gè)季度,農民工的工資增長(cháng)了18.7%。這種勞動(dòng)力的價(jià)格上升與貨幣發(fā)行量毫無(wú)關(guān)系,不是老板手里的貨幣多了貶值了,而是工價(jià)補位,欠賬還錢(qián),縮小超經(jīng)濟剝削;顒趧(dòng)成本上升,需求沒(méi)有下降,產(chǎn)品的價(jià)格上升是十分正常的事情。工商業(yè)活勞動(dòng)成本上升,農產(chǎn)品的機會(huì )成本也必然上升,農產(chǎn)品價(jià)格不上升是根本不可能的。隨著(zhù)分配體制改革,可以預期的是,農民工的工資還將持續上升,生產(chǎn)成本和物價(jià)的上升趨勢是不可逆轉的。工價(jià)上升引起物價(jià)上升,物價(jià)上升再引起工價(jià)上升,這樣一種循環(huán)必然引起貨幣發(fā)行量的增加。我們必須分清因果關(guān)系,不是貨幣發(fā)行量引起物價(jià)上升,而是工價(jià)和物價(jià)上升引起貨幣發(fā)行量上升。在這種情況下,如果人為地抑制貨幣發(fā)行量的上升,其后果是阻礙分配關(guān)系和經(jīng)濟結構的調整,延緩農民工社會(huì )身份和經(jīng)濟地位的轉變。經(jīng)濟結構的戰略性失衡,是歷史上的錯誤方針造成的,要實(shí)現經(jīng)濟結構戰略性調整,必須在戰略上有所突破。而轉變農民工的社會(huì )身份、消除超經(jīng)濟剝削就是戰略性調整。為此,必然重新改變人們的利益分配結構,工價(jià)、物價(jià)的變化就是利益結構的調整,帶有重新洗牌的性質(zhì),存量的問(wèn)題要靠增量來(lái)解決。政府只要對收入水平承受不了物價(jià)上升的群體不斷加大財政補貼的力度,就不必擔心這種物價(jià)上升的趨勢,而是要把它看作改變不合理、不公平財產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系的一種市場(chǎng)機制。
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