準確把握世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期的特點(diǎn)，是研究如何在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的機遇中培育我國發(fā)展新優(yōu)勢的重大課題和中長(cháng)期任務(wù)。
從2009年第三季度全球經(jīng)濟開(kāi)始緩慢復蘇后的形勢看，當前世界經(jīng)濟結構調整的動(dòng)向主要有以下幾方面。
發(fā)達經(jīng)濟體被迫改變負債消費模式。長(cháng)期以來(lái)，以美國為首的發(fā)達國家主要靠消費來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。其中，美國個(gè)人消費支出占經(jīng)濟總量的2/3以上。今后這種基本格局雖然不會(huì )改變，但以住房次級按揭貸款形式為標志的負債消費和過(guò)度消費模式已經(jīng)難以為繼。美國消費信貸2010年連續7個(gè)月放緩，美國民眾的消費習慣有所改變，傾向于更為謹慎。在歐元區，長(cháng)期居高不下的失業(yè)率和人口老齡化加劇了居民消費的低迷。而且，歐元區各國為了遏制主權債務(wù)危機所采取的財政緊縮政策，如增加稅收、減少補貼等，又對居民消費產(chǎn)生明顯的抑制作用。在日本，2010年前三季度的數據表明，民間最終消費的增長(cháng)速度低于民間企業(yè)投資和貨物勞務(wù)出口的增長(cháng)速度，居民消費仍然疲軟。在消費不振的情況下，發(fā)達經(jīng)濟體的緩慢復蘇更多得益于投資與出口。美國采取量化寬松的貨幣政策，促使美元貶值，加上奧巴馬政府提出的“再工業(yè)化”和“出口倍增計劃”，一定程度上刺激了經(jīng)濟恢復并弱化了經(jīng)濟增長(cháng)對消費拉動(dòng)的依賴(lài)。從表1可以看出，2010年前三季度，美國個(gè)人消費的增長(cháng)速度都低于私人國內投資和出口。從表2可以看出，2010年上半年特別是二季度，歐元區經(jīng)濟加速復蘇主要得益于出口的迅速恢復。日本的情況也是如此。
資料來(lái)源：美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局
資料來(lái)源：歐盟統計局
新興經(jīng)濟體開(kāi)始更多轉向擴大內需。受?chē)H金融危機影響，世界貿易額從2008年的16099.6億美元下降到2009年的12419.1億美元，下降了22.9%。2006年和2007年中國商品和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻率分別達到18.3%和15.4%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)2.1個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)；而2008年至2010年，凈出口的貢獻率依次下降為1.7%、－41.8%和－3.2%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.2、－3.8和－0.3個(gè)百分點(diǎn)。相反，內需特別是投資需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻大大增加。其他新興市場(chǎng)國家2009年貨物出口也都大幅度下降，如韓國下降13.7%、新加坡下降20.2%、印度尼西亞下降14.4%、印度下降15.3%、巴西下降22.7%、墨西哥下降21.1%、南非下降22.7%、俄羅斯下降35.7%。進(jìn)入2010年，一些新興市場(chǎng)國家內需出現增長(cháng)勢頭，如俄羅斯1月—10月固定資本投資同比增長(cháng)4.7%；巴西依靠?jì)刃枥瓌?dòng)，前三季度實(shí)現了GDP同比增長(cháng)8.4%。
資源輸出國開(kāi)始調整過(guò)度依賴(lài)資源出口的發(fā)展模式。最明顯的是俄羅斯。2010年1月—10月，俄羅斯以美元計價(jià)的商品進(jìn)口同比增長(cháng)30%，出現了進(jìn)口增速明顯快于出口以及經(jīng)常項目順差逆轉的趨勢。在應對國際金融危機中，不少資源輸出國提高了本國固定資本形成額在GDP中的比重，如沙特從2008年的19.6%提高到2009年的24.8%，印度尼西亞從27.7%提高到31.1%。這表明，資源輸出國的發(fā)展模式開(kāi)始發(fā)生以增強內生動(dòng)力為目標的轉型。
世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期，各國紛紛根據本國實(shí)際進(jìn)行政策調整。這些調整有的將使國際經(jīng)濟環(huán)境更加復雜，對我國發(fā)展形成新的挑戰。
發(fā)達經(jīng)濟體消費需求不振使外需大幅度上升的可能性減弱。這主要表現為全球貿易增長(cháng)勢頭減緩。2010年以來(lái)，全球貿易量第一季度環(huán)比增長(cháng)5.2%，第二季度和第三季度分別放緩至3.2%和0.9%。因而，我們對外需快速回升不應寄予過(guò)高期望，仍然要堅持擴大內需的戰略方針。
美國量化寬松貨幣政策導致美元貶值，人民幣升值壓力增大。從2010年8月以來(lái)，美國已經(jīng)啟動(dòng)兩輪量化寬松貨幣政策，并開(kāi)始醞釀2011年的寬松貨幣政策。這導致美元對日元等西方貨幣一路下跌，并使許多發(fā)展中國家貨幣對美元大幅度升值（見(jiàn)表3）。2010年以來(lái)，人民幣對美元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升，使我國出口貿易企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，貿易順差呈下降趨勢。在這種情況下，堅持擴大內需更具有現實(shí)意義。
資料來(lái)源：國際貨幣基金組織網(wǎng)站
國際初級商品價(jià)格出現上升趨勢，對我國穩定物價(jià)形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場(chǎng)國家的需求上升，國際初級商品價(jià)格大幅度上升。2010年，全球石油需求大幅上升，已恢復到衰退之前的峰值水平。世界市場(chǎng)谷物如小麥、玉米和大米的價(jià)格都出現上漲勢頭。受?chē)H糧價(jià)上漲的壓力，巴西主要糧食產(chǎn)品的價(jià)格2010年以來(lái)上漲了6.59%，豆類(lèi)價(jià)格翻了一番。2010年10月份中國、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達到4.4%、5.2%、7.5%和9.8%。
國際資本加速流入新興市場(chǎng)國家，加大了這些國家宏觀(guān)調控的難度。由于美元流動(dòng)性泛濫，促使國際資本轉向大宗商品，轉向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟基礎堅實(shí)的發(fā)展中國家，即出現了軟貨幣向硬資產(chǎn)的轉移。2010年三季度，約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國、菲律賓、我國臺灣、泰國和越南等地的股市，是2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個(gè)月，投資者已向新興市場(chǎng)國家債券基金投入395億美元，創(chuàng )下歷史最高增速。許多新興市場(chǎng)國家面臨流動(dòng)性過(guò)大、推高資產(chǎn)價(jià)格和商品價(jià)格的處境。這不僅增加了宏觀(guān)調控的成本，而且壓縮了宏觀(guān)調控的空間。
世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期，使我國發(fā)展面臨新挑戰，但也帶來(lái)了新機遇，而且這些新機遇正在孕育我國發(fā)展的新優(yōu)勢。
人民幣幣值穩定孕育國際化的新優(yōu)勢。改革不合理的國際貨幣體系，特別是減弱美元匯率波動(dòng)對我國經(jīng)濟的不利影響，最終要靠人民幣能夠成為國際結算和支付的硬貨幣。人民幣國際化將是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，而世界經(jīng)濟結構調整為人民幣國際化開(kāi)辟了歷史性起點(diǎn)。2010年12月，中央銀行宣布，繼跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)區域“版圖”大幅度擴大后，試點(diǎn)出口企業(yè)從365家擴大為67359家。這將大大促進(jìn)人民幣結算業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展，并加快把資本項下跨境人民幣結算業(yè)務(wù)正式提到議事日程上來(lái)。隨著(zhù)人民幣結算業(yè)務(wù)的擴大，境外人民幣債券市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì )有更多的人民幣資產(chǎn)持有人，有的還會(huì )以人民幣作為官方外匯儲備。2010年12月，白俄羅斯國家銀行宣布，其11月國家外匯儲備新增60億元人民幣。這是在貨幣互換基礎上人民幣國際化的新步驟。
世界需求結構變化孕育企業(yè)“走出去”的新優(yōu)勢。世界經(jīng)濟結構調整的一個(gè)重要表現是，世界需求結構發(fā)生新變化。在2009年的世界經(jīng)濟增量中，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的貢獻超過(guò)50%，改寫(xiě)了發(fā)達國家主導世界經(jīng)濟增長(cháng)的歷史。在世界經(jīng)濟結構調整階段，與發(fā)達經(jīng)濟體消費需求和經(jīng)濟增長(cháng)恢復緩慢形成對照的是，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家增長(cháng)較快，進(jìn)入新的建設高峰期。這不僅產(chǎn)生商品和服務(wù)需求，而且產(chǎn)生對投資和各類(lèi)基礎設施、公共服務(wù)設施建設的更大需求。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國不僅具備了海外投資的外匯資金實(shí)力，而且工程建設企業(yè)競爭力不斷增強，具備了參與國際競爭的條件和優(yōu)勢。工程建設企業(yè)對外承包業(yè)務(wù)的發(fā)展，將帶動(dòng)出口貿易和實(shí)體投資的同步發(fā)展，成為我國與新興市場(chǎng)國家和其他發(fā)展中國家開(kāi)展經(jīng)濟貿易合作的新紐帶。
世界需求結構變化孕育我國制造業(yè)競爭力的新優(yōu)勢。世界需求結構變化的另一個(gè)表現是，由于發(fā)達國家需求恢復緩慢，體現我國與發(fā)達國家經(jīng)濟互補性的出口產(chǎn)品特別是中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的增長(cháng)彈性變小，而體現我國與新興市場(chǎng)國家特別是一部分發(fā)展中國家經(jīng)濟互補性的機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的增長(cháng)彈性變大。這種新的需求將帶動(dòng)我國進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造和提升。我國應利用這一機遇，加快從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變。此外，在世界經(jīng)濟結構調整中，提高增長(cháng)質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境成為重要議題。在應對氣候變化中提出的低碳排放要求，將對我國新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及各類(lèi)降低能耗和排放的新產(chǎn)品提出新的需求，從而帶動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
世界需求結構變化孕育我國開(kāi)展區域經(jīng)濟合作的新優(yōu)勢。世界需求結構變化的又一個(gè)表現是，國際市場(chǎng)區位結構發(fā)生變化，新興經(jīng)濟體的市場(chǎng)重要性不斷上升。根據國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的預測報告，2010年拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力來(lái)自新興市場(chǎng)，中國經(jīng)濟增長(cháng)率可達到10%，印度的增速為8%—9%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家整體經(jīng)濟增速將達7.1%。而發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)僅為2.7%。這不僅將加速我國對外貿易市場(chǎng)多元化，而且將促進(jìn)我國與新興經(jīng)濟體開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次和多方式的經(jīng)濟貿易合作，有利于我國保持貿易大國優(yōu)勢，提高對外開(kāi)放水平。
世界經(jīng)濟結構調整孕育我國加速培育國內消費市場(chǎng)的新優(yōu)勢。立足于擴大內需，是我國適應世界經(jīng)濟結構調整的長(cháng)期戰略方針。在擴大內需中，釋放城鄉居民消費能力、擴大消費規模具有很大空間和潛力。2010年我國最終消費支出僅占全球消費市場(chǎng)的11%左右，而美國和歐元區的消費市場(chǎng)占全球消費的3/4左右。2010年我國人均GDP將突破4000美元，擴大國內消費需求的條件日趨成熟。應加快把國內消費培育成為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力，形成以國內市場(chǎng)為支撐的我國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。
世界經(jīng)濟結構調整孕育我國吸引人才和科技創(chuàng )新的新優(yōu)勢。國際經(jīng)濟秩序不合理的一個(gè)重要表現是人才流向不均衡，發(fā)展中國家的人才流向發(fā)達國家，窮國人才流向富國。世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期，世界需求結構發(fā)生變化，對人才的需求也發(fā)生變化。我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，就業(yè)機會(huì )和收入大幅度增加，對海外人才產(chǎn)生了很大吸引力。國際金融危機爆發(fā)后，我國許多地方政府派團到歐美國家招攬留學(xué)人才歸國，取得很大成效。預計“十二五”期間，將會(huì )有更多海外人才來(lái)到我國參加建設。這些人才對增加我國人力資本積累特別是推動(dòng)科技創(chuàng )新、加快建設創(chuàng )新型國家，將起到重要作用。