展望2011年,全球與我國的糧食供給緊張依舊、壓力更大,人類(lèi)如何養活自己依然是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。
聯(lián)合國糧農組織近期對2011年糧食價(jià)格的預測是繼續高漲,并呼吁各國糧食安全危機有可能再次發(fā)生。
全球去年糧食供給一直不平坦,先是因黑海地區大旱小麥減產(chǎn),俄羅斯宣布小麥出口禁令,引發(fā)全球小麥價(jià)格飆升68%。而后傳出全球小麥主要供給國加拿大、澳大利亞等也因干旱生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān),再次把世界小麥價(jià)格推到高位。展望2011年,世界糧食供給依然不樂(lè )觀(guān)。聯(lián)合國糧農組織預測今年全球作物產(chǎn)量將下滑2.1%。
而過(guò)去的一年我國糧食生產(chǎn)也不平靜,雖然年末以秋糧玉米大豐收暫時(shí)平息減產(chǎn)恐慌,但年初的西南五省大旱以及夏季的江西、湖南、吉林大澇,讓過(guò)去似乎如“狼來(lái)了”般遙遠的氣候變暖,一下子就那么真切地呈現在我們面前。這種局面也凸顯欠賬嚴重的我國農田水利設施已到了不大修就要出大事的地步了“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”“糖高宗”等新名詞的不斷出現,從大蒜、綠豆的被炒做到后來(lái)蔬菜、糧食價(jià)格的全面上漲,各種農產(chǎn)品輪番漲價(jià)使人們對我國糧價(jià)高漲以及是否引起通脹出了一把汗。而后的國16條以及密集的各種限價(jià)令,使農產(chǎn)品價(jià)格全面上漲的勢頭暫時(shí)得以緩解,但顯然病根并未消除。
展望2011年,我國糧食安全面臨很大的壓力,最大的壓力來(lái)自三個(gè)方面:快速發(fā)展的城市化對肥沃耕地的侵蝕、種糧比較利益低、欠賬太多的農田水利難以為繼。
最近土地資源部等三部委聯(lián)合通報顯示,2009年度我國部分地區違法用地問(wèn)題很?chē)乐,部分地區新增建設用地占用耕地總面積的比例高達15%以上。目前我國糧食生產(chǎn)比較利益太低,新的剪刀差,即:種糧收入與種植經(jīng)濟作物收入、外出打工收入與種糧收入愈拉愈大,糧價(jià)上漲速度一直趕不上農資上漲速度等嚴重影響了農民的種糧積極性。低糧價(jià)戰略的實(shí)行使我國糧食生產(chǎn)大縣基本上都是財政窮縣。我國目前農田水利基礎設施建設欠賬嚴重,整體薄弱,這樣的局面持續下去,將對我國的糧食安全產(chǎn)生巨大的挑戰!八焚~太多,要出大問(wèn)題!边@是中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文反復強調的觀(guān)點(diǎn)。近年來(lái)頻繁大范圍的干旱洪澇暴露出我國農田水利已到了不能再拖下去的地步,必須下大功夫來(lái)解決。
糧穩才能天下穩,手中有糧,心中不慌。從中長(cháng)期看,我國目前低糧價(jià)、泛糧食化的戰略需要重新調整。從泛糧化到重點(diǎn)?诩Z,讓種糧的農民有積極性,打好糧食生產(chǎn)的基石,怎么強調都不過(guò)分。