“十二五”開(kāi)局之年,個(gè)稅改革有望獲得突破!21世紀經(jīng)濟報道》引述消息人士的說(shuō)法稱(chēng),新的個(gè)稅改革方案近日已經(jīng)上報國務(wù)院,該方案可能不會(huì )改變2000元的起征點(diǎn)。 對于提高個(gè)稅起征點(diǎn),確實(shí)有專(zhuān)家表示反對,但只要稍加辨別即可知,持反對意見(jiàn)的專(zhuān)家以財政部的專(zhuān)家為主。比如,財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為,如果其他條件不改變,而只提高個(gè)稅起征點(diǎn),“將是很壞的結果”,因為除農民不繳個(gè)稅外,70%的工薪階層也不繳個(gè)稅。再比如,財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希認為,中國2000元以下的月收入者占90%,提高個(gè)稅起征點(diǎn)只對10%的少數人有利。 這些意見(jiàn)不妨這樣概括,調高個(gè)稅起征點(diǎn)只對富人有利,而對增加低收入者的收入作用甚微。 從名稱(chēng)上看,“財政部財政科學(xué)研究所”應該是主要研究財政問(wèn)題的,比如如何提高財政支出的公平性、透明度和效率,財政科學(xué)研究所的專(zhuān)家們何以對稅收問(wèn)題表現出如此大大的興趣?他們的“高見(jiàn)”是代表個(gè)人還是代表財政部? 70%的工薪階層不繳個(gè)稅,即70%的工薪階層月收入都在2000元以下,我很懷疑這個(gè)數字的準確性,不知道它是統計出來(lái)的還是信口說(shuō)出來(lái)的。好吧,就算這個(gè)數字是準確的,但對一個(gè)月收入2500元的城市工薪階層來(lái)說(shuō),每月租房就要用掉一小半的收入(更不要說(shuō)還房貸),剩下的1000多元,既要養老又要養小還要養自己,日子過(guò)得緊巴巴的,舍不得吃舍不得穿,恨不得一塊錢(qián)掰成兩半花。對于這樣的人群,財政收入已達8萬(wàn)億元的政府憑什么還要向他們征收個(gè)稅?于心何忍! 確實(shí),提高個(gè)稅起征點(diǎn),富人少繳的個(gè)稅將高于窮人,窮人少繳了100元個(gè)稅,富人可能少繳了500元。但是,少數專(zhuān)家學(xué)者不會(huì )不知道“邊際效用”這個(gè)詞吧?同樣一塊面包,對于一個(gè)很餓的人和一個(gè)不餓的人的意義是決然不同的;同理,100元對于一個(gè)窮人的實(shí)際意義,可能遠高于500元對于一個(gè)富人的意義。 實(shí)際上,如果將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元,那么月薪為5000元的納稅人每月少繳個(gè)稅175元,受惠3.5%;而月薪為10萬(wàn)元的納稅人每月少繳個(gè)稅1050元,受惠1.05%。從絕對值上看,富人少繳的個(gè)稅較多,但從相對值上看,中低收入階層受惠程度(比例)更大。況且,我們還可在提高個(gè)稅起征點(diǎn)的基礎上進(jìn)一步完善稅率,讓富人受惠更少,讓窮人受惠更多。 降低個(gè)稅,最簡(jiǎn)單、最直接、最見(jiàn)效的辦法就是提高個(gè)稅起征點(diǎn),而其他一些措施,比如調整稅率級次、規范稅收優(yōu)惠等等,都只能是輔助措施,舍棄提高起征點(diǎn)這個(gè)根本,光在輔助措施上做文章,做不出多少花樣來(lái),有舍本逐末、避重就輕之嫌。所以,不要拐彎抹角地回應民眾呼聲,還是直接提高個(gè)稅起征點(diǎn)吧,讓普通民眾實(shí)實(shí)在在地受益吧。在某種意義上,如何進(jìn)行個(gè)稅改革,考驗著(zhù)政府“讓利于民”的誠意。
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