廣東省委書(shū)記汪洋在中共廣東省委十屆八次全會(huì )上，針對一些干部遠離群眾的現象指出：“少數干部重物輕人，甚至為了短期經(jīng)濟增長(cháng)不惜損害群眾利益，出現了干部在經(jīng)濟總量和增長(cháng)速度的‘牛市’中陶醉，群眾卻在滿(mǎn)意度和幸福指數的‘熊市’中埋怨的怪現象�！�
　　汪洋擅長(cháng)從網(wǎng)絡(luò )上了解輿情民意，曾經(jīng)發(fā)出歡迎網(wǎng)民“拍磚”的召喚。他也擅長(cháng)用鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言概括工作中的現象和問(wèn)題，所謂經(jīng)濟“牛市”和幸福指數“熊市”的設喻，準確地擊中了官員中的唯GDP論與民生感受之間的斷裂。事實(shí)上，這些年來(lái)，中國經(jīng)濟總量的盤(pán)子不斷做大，政府可支配收入占GDP的比例不斷提高，而居民收入占GDP的比例持續下行。行政公務(wù)開(kāi)支占財政支出的比重不斷增長(cháng)，而能夠用于民生項目的資金占財政支出的比重卻在下降。不少官員在高速經(jīng)濟增長(cháng)和個(gè)人優(yōu)厚待遇的滋養下臉?lè )偶t光，而未能充分分享改革發(fā)展成果的群眾卻由于自身幸福感不足而嘖有怨言，這的確構成了一個(gè)無(wú)法忽視的反差式存在。
　　新近發(fā)生在安徽懷寧縣的兒童“血鉛超標事件”，就是一個(gè)典型的地方過(guò)分追逐經(jīng)濟發(fā)展而導致居民健康受損的案例。一家明顯不能通過(guò)環(huán)保驗收的電源企業(yè)，卻是由當地環(huán)保局參與引進(jìn)的項目。這是怎樣一種巨大的諷刺。明明測出這家公司對周?chē)�一公里內的環(huán)境形成了鉛污染，卻仍然就近建設了居民安置區。這又是怎樣一種對生命的漠視。從這個(gè)項目立項到生產(chǎn)的全過(guò)程來(lái)看，那些已經(jīng)患上經(jīng)濟發(fā)展熱昏病的官員們，不但不考慮治下居民的幸福指數，甚至連他們的安全指數也早已置之度外。
　　經(jīng)過(guò)媒體曝光，安徽方面關(guān)閉了肇事企業(yè)，并且啟動(dòng)了問(wèn)責程序。懷寧縣環(huán)保局長(cháng)被停職，所有涉鉛項目的環(huán)評審批一律上收，并派出檢查組開(kāi)展鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)境問(wèn)題大排查。這起環(huán)保污染事件就這樣得到了糾正，當地群眾心里的一塊石頭落了地�？墒�，如果這種只求經(jīng)濟增長(cháng)罔顧民生幸福的發(fā)展思路得不到徹底清算，將來(lái)未必不會(huì )再出更加聳人聽(tīng)聞的環(huán)保事件。
　　地方官員為什么總是熱衷于在GDP上做文章？從明面上說(shuō)，一屆政府也罷，一個(gè)官員也罷，上級考核其政績(jì)時(shí)，經(jīng)濟總量和增長(cháng)速度在當下始終是最重要的指標。雖然這些年來(lái)，考核指標趨于多元化、復調化，但GDP增長(cháng)仍然是最緊的那道符咒。它是最容易量化和物化的，是最適合硬邦邦地擺在上級面前的。從暗里來(lái)說(shuō)，大干快上地搞發(fā)展，不但能使財政收入快速增長(cháng)，就是私家的小金庫也憑空多了不少進(jìn)賬的機會(huì )。而那些民生項目則往往投資大、見(jiàn)效慢，節能減排會(huì )直接拖慢發(fā)展速度，至于百姓的幸福指數看不見(jiàn)、摸不著(zhù)，更是怠慢一下也無(wú)妨。經(jīng)過(guò)官員們趨利避害的理性計算，經(jīng)濟“牛市”和幸�！靶苁小钡男纬梢簿蜔o(wú)可避免了。
　　有那么一句告誡性的名言：不要因為走得太遠而忘記了為什么出發(fā)。重經(jīng)濟發(fā)展而輕民生幸福就被這句話(huà)說(shuō)了個(gè)正著(zhù)。歸根結底，這一現象跟現行政績(jì)考核機制有關(guān)系，跟經(jīng)濟環(huán)境中尋租空間大有關(guān)系。如果官員的升遷不再單一取決于端給上級看的GDP成績(jì)單，而主要取決于官員治下百姓的滿(mǎn)意度，他們關(guān)注世界的視角自然會(huì )發(fā)生變化。如果官員們插手經(jīng)濟事務(wù)不再有那么多明里暗里的好處，他們肯定不會(huì )像現在這般熱衷于招商引資搞項目。因而，要想消除汪洋所言“牛市”和“熊市”的反差，一些深層次的體制變革必須破題。