據報道，重慶市確定開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。重慶市市長(cháng)黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開(kāi)工公租房1350萬(wàn)平方米，通過(guò)加強土地供應、稅收約束等調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)結構合理、供求平衡、秩序規范。
　　對于即將在重慶市開(kāi)征的房產(chǎn)稅，不僅符合我國現有國情，也符合國際通用做法。美國土地面積比我們多很多，因征收房地產(chǎn)稅，美國中產(chǎn)階級有兩套房子的非常少。世界上黑房率最高的是澳大利亞，澳大利亞不征收房地產(chǎn)稅，全世界人都到那里買(mǎi)房子。
　　現在的問(wèn)題是，雖然房產(chǎn)稅在重慶市即將出臺，但是筆者覺(jué)得，要實(shí)現房產(chǎn)稅的順利出籠，有三個(gè)問(wèn)需要厘清，一是正稅、明租和清費。先說(shuō)“多如牛毛”的稅——譬如，有稅率為3%的契稅；稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅；從30%到60%稅率為四級累進(jìn)稅率的土地增值稅；稅率為營(yíng)業(yè)稅7%的城市維護建設稅；稅率為3%教育費附加稅；稅率為0.5％。的印花稅。再說(shuō)“沉重如山”的租——土地出讓金實(shí)際上就是政府讓土地使用者一次預繳了70年租金。由于地租是個(gè)無(wú)本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)，且大都不納入財政預算盤(pán)子，如此一來(lái)，地方政府都對此“樂(lè )收”不疲，每年都有上萬(wàn)億元的進(jìn)賬，成為他們自由支配的“金庫”。還有五花八門(mén)的費——各地政府在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所征收的費用，有藍圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、電力委托費等等多達50余項，涉及25個(gè)部門(mén)。
　　顯然，倘若在沒(méi)有徹底厘清房產(chǎn)稅與現有稅、租、費的前提下，就貿然征收房產(chǎn)稅，那么此前在流通環(huán)節的稅、租、費怎么辦，這些問(wèn)題如果處理不妥，不僅會(huì )使該稅種變成了一種火藥味十足的懲罰稅，政府也會(huì )背上“斂財”的罵名。
　　其次，公民房屋認證評估由誰(shuí)來(lái)操作？征收物業(yè)稅，自然就會(huì )涉及公民財產(chǎn)的認證問(wèn)題。房?jì)r(jià)是隨著(zhù)市場(chǎng)供求關(guān)系上下波動(dòng)的，每年都要重新評估，必須有個(gè)相對獨立的評估機構做這件事，還得有一個(gè)中間機構負責仲裁。倘若公民房屋由稅務(wù)局自己說(shuō)了算，不經(jīng)這樣的機構，評估結果出來(lái)后，民眾不會(huì )滿(mǎn)意，而且遇到問(wèn)題時(shí)，也會(huì )通過(guò)申訴路徑，這就有了另一個(gè)問(wèn)題，法律救濟渠道又是如何架構？這些因素，如果打算征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅，是無(wú)法可以繞過(guò)的。
　　最后，房產(chǎn)稅應讓民眾參與。房產(chǎn)稅之所以爭議不斷，就是因為房產(chǎn)稅的征收對象、稅率標準、開(kāi)征時(shí)間等每項內容都“捂著(zhù)蓋子”，外界難以獲得相應信息，又不甘于被動(dòng)接受，只好憑猜測來(lái)議論一番。在國外，征收物業(yè)稅時(shí)需向納稅人說(shuō)明交上去的稅用在哪里，比如加拿大，有30多個(gè)物業(yè)稅的具體使用項目，大部分用在社區建設上，納稅人直接受益�？墒俏覀冊谥贫ㄎ飿I(yè)稅的過(guò)程中向人民講清楚這個(gè)道理了嗎？筆者認為，此番重慶市房產(chǎn)稅征收前，不妨成為民主稅政改革的試點(diǎn)，政府可與納稅人就稅額、稅率以及稅收用途等充分協(xié)商，將每一步進(jìn)展予以公示，以盡快實(shí)現房產(chǎn)稅的平穩落地。