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新年伊始，安徽省懷寧縣發(fā)生血鉛超標事件，引起廣泛關(guān)注。
近幾年，血鉛事件一次次牽動(dòng)人們的神經(jīng)。2009年發(fā)生了6起較大血鉛事件，2010年發(fā)生9起較大血鉛事件。這些事件大多呈現這樣一條軌跡：當地群眾尤其是兒童身體受到損害——醫院檢測，證實(shí)血鉛超標——媒體曝光，引起輿論關(guān)注——政府采取經(jīng)濟補償和醫療措施，安撫群眾——輿論壓力進(jìn)一步加大，上級部門(mén)介入——政府處理責任人，關(guān)停污染企業(yè)——事件淡出輿論視野……
對于這一軌跡，人們質(zhì)問(wèn)：血鉛事件為什么屢屢發(fā)生？“前車(chē)之覆”為什么沒(méi)能成為“后車(chē)之鑒”？
毋庸諱言，血鉛事件是粗放發(fā)展方式的必然結果。當前，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區，存在著(zhù)不少工藝水平落后、污染嚴重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸蓄電池企業(yè)。在當地一些干部眼里，這些涉鉛企業(yè)是高利潤、高稅收的“搖錢(qián)樹(shù)”，從而在招商引資和日常監管之中，給予種種照顧。血鉛事件的發(fā)生，表面上看是企業(yè)環(huán)境意識淡薄、長(cháng)期違法排污所致，根源還在于企業(yè)受到地方“特別保護”，有恃無(wú)恐。
不少?lài)叶加猩驺U企業(yè)，問(wèn)題在于，涉鉛企業(yè)具有很大的環(huán)境風(fēng)險，一個(gè)地方引進(jìn)這類(lèi)企業(yè)，既要嚴把源頭準入這一關(guān)，也要嚴把日常監管這一關(guān)。令人遺憾的是，許多地方發(fā)生血鉛事件，恰恰是由于兩個(gè)關(guān)口都沒(méi)把住。
有消息稱(chēng)，懷寧縣的那個(gè)污染肇事企業(yè)，居然還是縣環(huán)保局幫助引進(jìn)的，沒(méi)通過(guò)環(huán)評就開(kāi)始了試生產(chǎn)。就職能而言，縣級環(huán)保局本來(lái)就不應該承擔招商引資職能，退一步講，考慮到地方發(fā)展的現實(shí)，如果一定要給環(huán)保局攤派招商引資任務(wù)，也應該要求它引進(jìn)先進(jìn)的、環(huán)保的企業(yè)，怎么能“撿到籃里就是菜”呢？
當然，即便引進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)力，也不意味著(zhù)就可以放松環(huán)境監管。陜西某地工業(yè)園引進(jìn)的企業(yè)鉛冶煉技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，但在2009年仍然引發(fā)了血鉛事件，其主要原因就是環(huán)境管理未能同步。在一些國家，對涉鉛企業(yè)污染源控制以及對廠(chǎng)區周?chē)�、空氣中鉛的監測有著(zhù)嚴格的要求，但國內有的企業(yè)卻只重視生產(chǎn)，而忽視對周?chē)h(huán)境和群眾健康的保護，值得深思。
應該看到，涉鉛企業(yè)很多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，而這些地方環(huán)境執法能力嚴重不足，多數縣級環(huán)保局不具備監測鉛及其化合物的能力，這就要求環(huán)保部門(mén)加強自身能力建設，嚴格監督，履行環(huán)保責任；同時(shí)更要看到，面對一些涉鉛企業(yè)的“金幣誘惑”和“搖錢(qián)樹(shù)功能”，光靠環(huán)保部門(mén)監管必然獨木難支，更需各級政府樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，通過(guò)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正走出發(fā)展“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的誤區，切實(shí)維護群眾身體健康和環(huán)境安全。
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