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2011-01-11 作者:舒圣祥 來(lái)源:東方早報
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從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì )”上獲悉,重慶市政府將對房地產(chǎn)市場(chǎng)加強財稅調節,并確定開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。據悉,財政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅,具體實(shí)施方案由地方政府制訂,報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案,有望在今年一季度出臺文件開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。(新華社
1月9日) 嚴格意義上,這樣的老生常談,最多算是一種舊聞重申,怎奈“某地確定試點(diǎn)房產(chǎn)稅”一年前是新聞,至今居然還是新聞!一年前,有觀(guān)點(diǎn)認為房產(chǎn)稅或將成為樓市調控的重磅炸彈,公眾為之歡呼;一年后,特別是在經(jīng)歷過(guò)“史上最嚴厲調控年”房?jì)r(jià)與出讓金仍舊雙雙飛漲之后,人們已經(jīng)清楚地知道,指望房產(chǎn)稅遏制房?jì)r(jià)簡(jiǎn)直就是癡人說(shuō)夢(mèng)。 “房產(chǎn)稅來(lái)了”已經(jīng)喊得太多,那只傳說(shuō)中的靴子卻遲遲不見(jiàn)掉下來(lái),除了各種或小道或官方的消息頻傳之外,房產(chǎn)稅已經(jīng)懷胎多年卻始終無(wú)法分娩。而且,自從開(kāi)征房產(chǎn)稅成為輿論關(guān)注的話(huà)題,有關(guān)部門(mén)就一直在刻意弱化公眾對用稅收調控房?jì)r(jià)的期望,強調房地產(chǎn)稅并非針對房地產(chǎn)市場(chǎng),而是完善稅制改革,為地方提供穩定的財源——正如財政部稅政司綜合處處長(cháng)周傳華所公開(kāi)表示的,“房產(chǎn)稅可以成為地方政府重要且穩定的財政收入來(lái)源”。 然而,中央的此番苦心似乎并不為地方所青睞,除了重慶、上海申請試點(diǎn)之外,更多的地方政府都因為擔心房產(chǎn)稅影響樓市而不為所動(dòng);就算是重慶、上海,房產(chǎn)稅的征收范圍也僅限于少數高端房產(chǎn),甚至僅僅針對增量住房,也即“老樓老辦法,新樓新辦法”。顯然,房產(chǎn)稅之所以遲遲不能試點(diǎn),根本原因是在于,地方政府一直試圖尋求一種平衡,一直試圖劃清一條紅線(xiàn),那就是:既能新增地方稅收,又不對樓市造成負面影響。 在樂(lè )見(jiàn)稅收增加、不愿房?jì)r(jià)下降的潛臺詞下,房產(chǎn)稅已經(jīng)距離公眾原初的期待漸行漸遠。某種意義上,房產(chǎn)稅從傳聞到試點(diǎn)的時(shí)間拖得越久,越能說(shuō)明地方政府對于房產(chǎn)稅態(tài)度的曖昧。此時(shí)此刻,再來(lái)討論房產(chǎn)稅會(huì )否影響房?jì)r(jià),其實(shí)已經(jīng)根本沒(méi)有意義:同樣的房產(chǎn)稅政策,在不同的細則和執行下,會(huì )發(fā)揮完全不同的效果——房產(chǎn)稅對于遏制房?jì)r(jià)的調控效果,與其說(shuō)是一個(gè)“能不能”的問(wèn)題,不如說(shuō)是一個(gè)“愿不愿”的問(wèn)題。 政府立場(chǎng)決定政策成效。房產(chǎn)稅試點(diǎn)遲遲不能進(jìn)行,充分說(shuō)明了地方政府的忐忑心理,然而,在洞悉了那份忐忑之后,公眾對于房產(chǎn)稅倒是愈發(fā)顯得麻木了——打擊房?jì)r(jià)根本不再奢望,唯一的訴求就是,不要再額外增加自己的經(jīng)濟負擔。人們對于開(kāi)征房產(chǎn)稅的態(tài)度,也從更多期待變成了更多警惕:別到時(shí)候打擊房?jì)r(jià)被有效規避,打擊民生卻被完全忽略了,普通民眾恐怕無(wú)法規避“羊毛出在羊身上”的命運。
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