對于節能減排的他山之石，在國內可以說(shuō)連篇累牘，就是近鄰日本的經(jīng)驗也不乏報道，在９日由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中日綠色經(jīng)濟·資源循環(huán)政策研討會(huì )上，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)環(huán)境技術(shù)局大臣官房審議官有馬純、日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會(huì )環(huán)境本部長(cháng)，包括一些日本企業(yè)如日立株式會(huì )社的介紹，記者以為對中國大有裨益。
　　有馬純認為，對于二氧化碳排放不斷上升的嚴峻現實(shí)，必須推進(jìn)創(chuàng )新型技術(shù)開(kāi)發(fā)以及各國政府支持，這兩者缺一不可。他表示，根據２０１０年６月日本內閣會(huì )議通過(guò)的能源基本計劃，到２０３０年，日本能源自主比率由目前的３８％提高到７０％；零排放電源比率從３４％提高到７０％左右；二氧化碳比１９９０年減少３０％甚至更多。
　　相比中國國內政策，雖然我們也在倡導技術(shù)革新對節能減排的重要意義，但是在政府支持上的做法卻有南轅北轍的差異。日本更提倡運用經(jīng)濟杠桿來(lái)推動(dòng)，比如基于采用稅收政策應對全球變暖，進(jìn)一步控制能源消耗和二氧化碳排放，２０１１年將要推行的“全球變暖稅”，其實(shí)就是碳稅。而我們更多強調行政手段，以致在一些地方發(fā)生了將節能減排等同于拉閘限電的荒唐舉動(dòng)。雖然兩國國情體制迥異，但對我們還是提出了警示。中國醞釀多年的環(huán)境稅，雖然承諾在“十二五”期間開(kāi)征，但是對于碳稅的征收仍無(wú)具體時(shí)間表。
　　根據日方介紹，為了促進(jìn)新能源的普及，日本原則上把所有投入實(shí)際使用的可再生能源的發(fā)電量全部收購，收購價(jià)格為１５—２０日元／千瓦時(shí)，以１５—２０年為統一收購期；而為了降低太陽(yáng)能發(fā)電成本，初期提高收購價(jià)格，然后分階段降低收購價(jià)，把全量收購期限定為１０年。雖然，中國一直有全額收購可再生能源的法律規定，但是由于技術(shù)穩定性、電網(wǎng)建設滯后、不同利益主體的揪扯等原因，全社會(huì )對于可再生能源的利用依然是曲高和寡。
　　為了減少碳排放，日本政府還將大幅推動(dòng)核能利用，根據日本２０１０年６月通過(guò)的能源基本計劃，到２０３０年將新增１４臺核電發(fā)電機組，將核電發(fā)電量占比由２００７年２６％提高到２０３０年的５０％左右。
　　除了政府的作用，日本的行業(yè)協(xié)會(huì )在推行節能減排中所起作用同樣不可小覷。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會(huì )為了應對全球變暖，開(kāi)展了環(huán)境自主行動(dòng)計劃概要，有３４個(gè)行業(yè)參與，覆蓋了工業(yè)和能源轉換部門(mén)的８３％。日本經(jīng)團聯(lián)環(huán)境自主行動(dòng)計劃在工業(yè)界的應對措施中處于核心地位。日本認為，自主采取措施有很多優(yōu)點(diǎn)，如可以發(fā)揮自身創(chuàng )造性選擇更好的對策、可以誘發(fā)向更高目標努力的動(dòng)力、政府和實(shí)際操作層面都能節省手續成本等�！巴ㄟ^(guò)自主行動(dòng)計劃這些優(yōu)點(diǎn)有望進(jìn)一步得到發(fā)揮”。
　　而客觀(guān)地講，國內行業(yè)協(xié)會(huì )雖然在節能減排方面做了大量工作，但效果則乏善可陳。
　　再看看企業(yè)態(tài)度。應該看到，亞洲公司在企業(yè)公民方面的認識和踐行與歐美有差距，就亞洲內部而言，中國顯然也與日本有距離。日本企業(yè)，就拿本次論壇的協(xié)作單位日立株式會(huì )社來(lái)講，它們發(fā)布了以２０１２年度為最終年度的《２０１２中期經(jīng)營(yíng)計劃》，并宣布將“社會(huì )創(chuàng )新事業(yè)”即憑借ＩＴ技術(shù)實(shí)現高度先進(jìn)化的社會(huì )基礎設施事業(yè)，定位為邁向下一個(gè)百年的核心事業(yè)。在這一戰略中，日立集團將“環(huán)境”列為與“全球”和“融合”居于同等重要地位的經(jīng)營(yíng)三大關(guān)鍵詞之一。
　　國內企業(yè)也在倡導企業(yè)社會(huì )責任，也在大講特講節能減排，但其主動(dòng)意愿不夠。國企領(lǐng)導人是受制于節能減排的行政考核，民企則不愿承擔高昂成本。
　　日本除了社會(huì )、企業(yè)承擔了節能減排的任務(wù)與壓力外，作為社會(huì )個(gè)體的家庭，同樣有具體的減排目標，如日本的能源基本計劃還規定，到２０３０年，家庭中二氧化碳的減排比２００７年減半。這種全社會(huì )動(dòng)員，并輔以明確目標的計劃使個(gè)體責任更明晰，當然減排效果就更突出。
　　相比較，就國內而言，對社會(huì )成員的節能減排任務(wù)多以說(shuō)教終結，目標從來(lái)很模糊，成效就更奢談。當節能減排在日本滲透到血液成為民族特質(zhì)時(shí)，這種社會(huì )動(dòng)員能力無(wú)疑讓人肅然起敬。而國內，即使一些大城市白領(lǐng)的生活細節，與低碳潮流還是格格不入。
　　凡此種種并非將國內在節能減排的巨大成就講得一無(wú)是處，但與近鄰的差距不能無(wú)視。