房產(chǎn)稅對投機威懾力呈黯然之勢
2011-01-12   作者:馬紅漫(上海,學(xué)者)  來(lái)源:新京報
 
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  房地產(chǎn)“利空出盡 ”,但相關(guān)股票價(jià)格卻不漲反跌。9日傳出消息稱(chēng),重慶年內將開(kāi)征高檔商品房產(chǎn)稅。此外,上海也將試征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅“靴子落地”,但翌日滬深兩市房地產(chǎn)股先漲后跌。當天收盤(pán),房地產(chǎn)指數跌2.25%,跌幅大于上證綜指及深圳成指。
  股市歷來(lái)都有經(jīng)濟“晴雨表”之稱(chēng)。房地產(chǎn)板塊的走弱預示著(zhù),房產(chǎn)稅并非樓市調控的“最后一根稻草”。有報道稱(chēng),作為樓市調控的“后手”之一,交易環(huán)節的稅費成本很可能會(huì )上調,契稅稅率將從目前的1%-3%上調至公寓房按照總價(jià)的4%征收、別墅房按照總價(jià)的6%征收。
  一般而言,調控政策出臺有兩種可能:其一是邊際作用遞減;另外一個(gè)則是累積政策效應爆發(fā)。隨著(zhù)本輪樓市調控力度一再收緊、調控策略頻頻更迭,其對房?jì)r(jià)的打壓績(jì)效卻大有遞減之勢。畢竟此前調控軌跡已然讓市場(chǎng)習慣了“重拳—低迷—上漲”的邏輯,唯有調控思維的徹底轉向,樓市越調越漲的怪圈才可能被打破。
  房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場(chǎng)的萌動(dòng),一度被視為打擊投機的利器。然而,伴隨著(zhù)房產(chǎn)稅傳聞漸次清晰,各方緊繃的神經(jīng)也逐步舒張開(kāi)來(lái)。尤其是市場(chǎng)發(fā)覺(jué)各地房產(chǎn)稅細則的輪廓遠低于此前預期之后,這把樓市的“達摩克利斯之劍”甚至成為了引爆歲末年初樓市行情的導火索。
  據媒體報道,率先推出房產(chǎn)稅試點(diǎn)的重慶與上海,房產(chǎn)稅均是針對新增房發(fā)力。重慶起征面積或為220平方米-230平方米,稅率可能1%左右;上海起征面積是新購房后家庭人均超過(guò)70平方米部分,稅率一般在0.4%-0.8%之間。這意味著(zhù),房產(chǎn)稅開(kāi)征之前的各種投機將會(huì )“既往不咎”,該原則讓征稅大棒正式祭出之前的時(shí)段成為了購房“黃金期”。以上海為例,截至2010年12月27日,上海內環(huán)內、內中環(huán)、中外環(huán)、外郊環(huán)以及郊環(huán)外的房?jì)r(jià),環(huán)比分別上漲了36.4%、41.4%、58.6%、53%和55%。而與此同時(shí),起征面積偏大也讓投機打擊面縮水。其結果是,“房產(chǎn)稅可以轉嫁給買(mǎi)家”的聲音在樂(lè )觀(guān)看漲者聽(tīng)來(lái)似乎合情合理。
  以此觀(guān)之,契稅上調傳聞也可能會(huì )重蹈房產(chǎn)稅覆轍,同樣經(jīng)歷市場(chǎng)驚恐、探究、淡定的心路歷程。推而廣之,此前輪番上陣的樓市調控,均在短暫觀(guān)望后以下一輪報復性上漲收尾。古人云,“一鼓作氣,再而衰,三而竭”,調控政策正是在如此反復之間自損威嚴。需要指出的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟中,預期是一個(gè)價(jià)格發(fā)現的過(guò)程,決定著(zhù)未來(lái)價(jià)格的變動(dòng)方向。在既有調控政策都已使用到極致的情況下,有關(guān)部門(mén)不妨從扭轉房?jì)r(jià)看漲預期著(zhù)手,打破樓市調控怪圈。
  回顧過(guò)去的調控政策,皆是圍繞“遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”的基調展開(kāi)。這一政策基調似乎著(zhù)眼于“過(guò)快”二字,在一定程度上被視為認同了房?jì)r(jià)長(cháng)期上漲的趨勢,反而會(huì )給看漲房?jì)r(jià)的炒作者以政策口實(shí)。如果將樓市調控目標明確定位于“房?jì)r(jià)理性回歸”,那么才可能傳遞給市場(chǎng)全新的政策判斷,讓看平或看跌觀(guān)點(diǎn)成為市場(chǎng)主流,更有助于調控政策效果的切實(shí)發(fā)揮。同樣道理,主管部門(mén)既然將打壓房?jì)r(jià)視為己任,那么必然要聯(lián)合各部門(mén)共同發(fā)力,從破解地方政府土地財政、打擊開(kāi)發(fā)商杠桿運作空間等深層次癥結著(zhù)手,讓房地產(chǎn)業(yè)回歸“平民”角色,與其他行業(yè)一道接受市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰、周期性波動(dòng)的考驗。
  房產(chǎn)稅試點(diǎn)開(kāi)征、契稅上調傳聞,這些看似來(lái)勢兇猛的調控新政對投機的威懾力卻呈黯然之勢。因此,調控部門(mén)要想從根本上扭轉樓市亂象,必須要重新審視調控政策基調了。
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