若問(wèn)，“十二五”規劃建議亮點(diǎn)是什么？答曰：要說(shuō)亮點(diǎn)嘛，的確非常多，其中之一是，在拉動(dòng)國民經(jīng)濟前行的“投資、出口、消費”三駕馬車(chē)中，消費已經(jīng)從多年來(lái)的次要動(dòng)力，一躍上升為“第一動(dòng)力”。在規劃第一部分“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”中，出現了“促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變”的明確提法。
　　消費為何會(huì )從次要動(dòng)力躍升為“第一動(dòng)力”呢？從根本上說(shuō)，把消費放在“第一動(dòng)力”的突出位置，既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，也是進(jìn)一步擴大內需的需要，更是關(guān)乎我們黨、我們政府是否真正以人為本，切實(shí)把廣大人民群眾的利益放在首位的需要。
　　誰(shuí)都曉得，一國經(jīng)濟發(fā)展，從戰略層面看，確實(shí)需要投資拉動(dòng)和出口拉動(dòng)。但是，擴大投資也好，促進(jìn)出口也罷，其根本目的是什么呢？歸根結底，還是為了提高國內廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。而一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的終極目標，不也是為了提高全體人民的生活水平嗎？既然如此，把與人民群眾生活緊密相關(guān)的消費擺在“第一動(dòng)力”的突出位置，也就是題中應有之義了。
　　消費能成為“第一動(dòng)力”嗎？答案是肯定的。具體說(shuō)來(lái)，須從以下五個(gè)方面入手，才能將此一目標落到實(shí)處。
　　其一，要提高認識。所謂提高認識，并非套話(huà)虛語(yǔ)。如果我們的各級領(lǐng)導還是一切著(zhù)眼于經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入增長(cháng)，不把擴大消費作為關(guān)乎執政為民理念，關(guān)乎以人為本思想的重要戰略，那么，在具體執行政策時(shí)，尤其碰到一些政策出現兩難決策時(shí)，就會(huì )自覺(jué)不自覺(jué)地忽略甚至放棄這一目標，擴大消費，就會(huì )成為一句空話(huà)。
　　其二，要增加就業(yè)。擴大消費的主體在哪里？在廣大城鄉居民，在千千萬(wàn)萬(wàn)普通百姓。我國是一個(gè)人口基數非常龐大的國家，每年新增就業(yè)的壓力很大。因此，要積極穩妥地推進(jìn)城鎮化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，以增加就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。否則，擴大消費就會(huì )缺乏動(dòng)力，難以持久。
　　其三，要增加收入。如前所述，既然擴大消費的主體是城鄉居民，是千千萬(wàn)萬(wàn)普通百姓，那么，從增加這些群體的收入著(zhù)手，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，努力完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，就能進(jìn)一步提高城鄉中低收入居民收入，進(jìn)而增強居民消費能力。
　　其四，要增加支出。增加支出，即增加政府用于改善民生和社會(huì )事業(yè)的支出。從總體看，擴大消費，既是城鄉居民自己的事，也是政府義不容辭的職責。政府所增加的有關(guān)支出，主要用于擴大社會(huì )保障制度覆蓋面，用于完善基本公共服務(wù)體系�；�礎工作做好了，就會(huì )形成良好的居民消費預期，有利擴大居民消費。
　　其五，要加強建設。消費是一個(gè)長(cháng)長(cháng)的鏈條，須有相應配套的硬件和軟件。要擴大消費，必須加強市場(chǎng)流通體系建設，注意發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費。并且要完善鼓勵消費的政策，進(jìn)一步改善消費環(huán)境，保護消費者權益，積極促進(jìn)消費結構升級。
　　消費上升為“第一動(dòng)力”，是機遇，也是考驗。只要我們政策對頭，措施得力，就一定能進(jìn)一步釋放城鄉居民消費潛力，逐步使我國國內市場(chǎng)總體規模，躍居世界前列。