1月17日上午，正在召開(kāi)的上海市政協(xié)十一屆四次會(huì )議安排大會(huì )發(fā)言，市總工會(huì )副主席肖堃濤在代表總工會(huì )發(fā)言時(shí)，直陳上海勞務(wù)派遣用工失序、失范所造成的四大問(wèn)題（參見(jiàn)早報昨日A2版）。
市委書(shū)記俞正聲同志在大會(huì )發(fā)言結束講話(huà)時(shí)當即作出回應：“上海應該率先制定并落實(shí)好規范勞務(wù)派遣用工行為的措施，國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位要帶頭，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì )作用，大家一起努力，不斷縮小收入分配差距，幫助為上海創(chuàng )造巨大財富、作出重要貢獻的這些一線(xiàn)工人骨干融入上海，促進(jìn)上海的團結和諧穩定�！�
說(shuō)到勞動(dòng)用工，人們普遍認定，考不上公務(wù)員，捧央企鐵飯碗仍為上佳選擇。再不啻，能進(jìn)入銀行、證券公司之類(lèi)單位也很“給力”。殊不知，從電信到銀行、證券行業(yè)，甚至于機關(guān)事業(yè)單位，這些年新錄入員工，十之八九都屬勞務(wù)派遣工，遑論一般性企業(yè)勞務(wù)派遣工之濫用。
若說(shuō)上述“好單位”的老員工是“手心肉”，那么勞務(wù)派遣工則連“手背肉”都夠不上。干一樣的活，接受一樣的考核，甚至后者工作業(yè)績(jì)或辛苦程度遠大于前者，但一涉及工資獎金福利及飯碗穩定性，后者卻立馬成了“二等公民”。這些年，人們眉毛胡子一把抓地痛斥壟斷福利，殊不知，這些“好單位”內數量龐大的“二等公民”，同樣深感委屈且缺乏述說(shuō)委屈的機會(huì )。在上海，至少已有四成以上勞動(dòng)者常年性處于“同工不同酬”狀態(tài)。
勞務(wù)派遣用工方式為《勞動(dòng)合同法》所允許，通俗講就是用人單位與員工不發(fā)生直接合同關(guān)系，改由勞務(wù)派遣機構分別與用人單位和勞動(dòng)者簽訂定向用工合同，然后由用人單位向派遣機構支付“派工費”及日常管理勞動(dòng)關(guān)系的“維護費”。勞動(dòng)者則作為商品，被勞務(wù)派遣機構租賃給用人單位。
《勞動(dòng)合同法》規定，員工持續在某家企業(yè)工作至一定年限，企業(yè)須與員工簽訂長(cháng)期勞動(dòng)合同，企業(yè)若無(wú)合法理由解雇員工，所支付的違約成本就很高。由于企業(yè)所支付的勞務(wù)派遣工的社保等支出，遠低于使用“直接簽約工”的社保等支出，且“同工不同酬”還直接壓低了企業(yè)用工總成本，因而，為防止企業(yè)包括地方政府濫用勞務(wù)派遣用工制度，損害勞動(dòng)者權益，《勞動(dòng)合同法》第六十六條明確把勞務(wù)派遣用工限定為“在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。
然而，誠如冷冰冰的數字所揭露：目前上海不少大型國企都借助大量使用勞務(wù)派遣工來(lái)攫取額外利潤。這是虛假的利潤！容易造成新的社會(huì )不和諧隱患，直接加大社會(huì )矛盾。就此，俞正聲態(tài)度鮮明提出批評：“有關(guān)部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上，行動(dòng)遲緩，顧慮太多�！睘榇�，要“先拿國有企業(yè)和事業(yè)單位
‘開(kāi)刀’，率先帶頭試點(diǎn)”。
勞動(dòng)執法長(cháng)期“睜一只眼、閉一只眼”，所導致的勞務(wù)派遣用工之泛濫，受到傷害的不只是在本市工作的四成勞動(dòng)者，還在很大程度上侵害了廣大市民的綜合福利，政府財政亦苦不堪言。作為突出后患之一，本可全額收取的社保、醫保等資金就只能“打折收取”，導致本市各類(lèi)社保賬戶(hù)長(cháng)期入不敷出，僅去年一個(gè)養老賬戶(hù)，市財政被迫倒貼120億元。另外，四成上海勞動(dòng)者對上海缺乏歸屬感，影響上海和諧還在其次，更現實(shí)的是直接影響上海產(chǎn)業(yè)升級、結構轉型和發(fā)展后勁。