地方金融風(fēng)險問(wèn)題一直是近年來(lái)社會(huì )各界熱議和關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，全國人大財經(jīng)委員會(huì )相關(guān)負責人在近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)公開(kāi)表示了擔憂(yōu)并透露：2011年最重要的是要壓制地方政府的投資沖動(dòng)，目前地方融資平臺加上2010年的新增，負債恐已超過(guò)10萬(wàn)億元，如不加以控制，地方債務(wù)危機很可能在2011年就會(huì )出現。
　　筆者以為，地方金融風(fēng)險和自然界的堰塞湖一樣都屬于形成原因復雜的次生風(fēng)險，從“防患于未然”的角度來(lái)看，如何有效監督并引導地方政府切實(shí)防范各類(lèi)金融風(fēng)險，守住系統性、區域性風(fēng)險的底線(xiàn)，已成為中國經(jīng)濟中一個(gè)亟待正視和解決的現實(shí)考題。
　　當前地方性金融風(fēng)險的最直接源頭和表現，就是一些地方政府對于融資平臺的過(guò)度使用造成債務(wù)急劇飆升現象，以及地方債資金使用中普遍存在的不規范、不透明、缺乏約束性等“弊端通病”。根據中國銀監會(huì )2010年第二次經(jīng)濟金融形勢分析通報會(huì )議上的數據顯示，截至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬(wàn)億元、同比增長(cháng)70.4％，占一般貸款余額的20.4％，全年新增貸款3.05萬(wàn)億元、占全部新增一般貸款的34.5％。全國各省、區、直轄市合計設立的8221家投融資平臺公司中（其中縣級平臺居然高達4907家），從地方平臺公司貸款債務(wù)與地方政府財力對比看，債務(wù)率為97.8％，部分城市平臺公司貸款債務(wù)率甚至已經(jīng)超過(guò)200％。
　　在地方政府過(guò)度舉債的同時(shí)，一些地方政府擾亂銀行經(jīng)營(yíng)的“老毛病”，也是區域性金融風(fēng)險累積的一個(gè)重要源頭之一。世界自然基金會(huì )和央行共同發(fā)布的《中國銀行業(yè)改革進(jìn)程和發(fā)展趨勢報告》中總結的四種情況非常典型：一是某些地方政府對地方企業(yè)各種逃避銀行債務(wù)的不法行為持默許態(tài)度、暗中給逃債企業(yè)撐腰；二是地方政府濫用行政權力對商業(yè)銀行或金融機構開(kāi)展稅費及各類(lèi)執法檢查，迫使銀行妥協(xié)于地方政府的某種目的；三是地方政府調配財政事業(yè)單位存款等行政資源，誘使銀行就范；四是地方政府通過(guò)行政命令，阻礙信貸資金在商業(yè)銀行內部統一調度和地區之間橫向流動(dòng)，人為地制造市場(chǎng)封鎖和地區分割。
　　值得警惕的是，當前調整產(chǎn)業(yè)結構是中國經(jīng)濟實(shí)現轉型的一個(gè)歷史重任，一些地方政府出于“GDP沖動(dòng)”和政績(jì)考量，依舊盲目上馬一些“三高”項目和盲目投入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，這些貸款、投融資項目不僅風(fēng)險巨大，而且屬于與國家宏觀(guān)調控政策背道而馳的“頂風(fēng)作案”。對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要淘汰的落后產(chǎn)能的違規在建項目，堅決不得提供任何形式的新增授信支持，更不允許進(jìn)行我行我素的“消極軟抵抗”，這是當前區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)中的一條“政策高壓線(xiàn)”。