據國家發(fā)改委監測顯示，2010年國際市場(chǎng)油價(jià)震蕩上行，年平均價(jià)格比2009年上漲28%左右。高企的國際油價(jià)加上國內近期出現的“油荒”，使人們不禁對正在推進(jìn)的中國戰略石油儲備基地建設出現了某種擔憂(yōu)。
國家在以往實(shí)施的石油儲備規劃中，一直讓國有企業(yè)唱主角，而民營(yíng)企業(yè)則是鳳毛麟角，所占比重非常有限。盡管去年新36條的隆重面世，給民營(yíng)油企進(jìn)軍國家原油戰略?xún)鋷?lái)了福音，但是，由于對民企的心存戒心，事實(shí)上，石油儲備還是把民企拒之門(mén)外。
構建中國石油儲備體系，必須考慮商業(yè)化運作，民營(yíng)油企作為石油儲備的重要一員，其能量不容小覷。從世界發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，“藏油于民”已成為石油儲備主要風(fēng)向標。在美國，除了5大石油公司，還有4000家小公司都參與石油行業(yè)中。
從我國民營(yíng)油企的自身實(shí)力來(lái)講，也具備了“藏油于民”天然條件。資料顯示，截至目前，中國民營(yíng)石油企業(yè)有8萬(wàn)余家，擁有100萬(wàn)員工，近4萬(wàn)座加油站，3000萬(wàn)噸倉儲能力，2500萬(wàn)噸碼頭吞吐量，年銷(xiāo)售石油總量近1億噸，約1萬(wàn)億資產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)參與石油儲備的可行性，目前至少需要解決三個(gè)方面問(wèn)題才有可能實(shí)現。首先，政府需出臺系列政策來(lái)扶持。在國內，民營(yíng)石油企業(yè)擁有的儲油能力達10萬(wàn)噸以上的油庫至少有10座，然而由于沒(méi)有油源，這些具備相當規模的油庫現在基本處于閑置狀態(tài)�？刹扇笈c民企石油儲備分開(kāi)經(jīng)營(yíng)，或者以國企為主體，分別與幾家民企進(jìn)行合作等方式。第二，把“民營(yíng)企業(yè)參與石油儲備”，寫(xiě)進(jìn)《國家石油儲備法》中，給民企以合法“名分”，這樣才能打破現行的石油壟斷體制，實(shí)現公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。最后，要借鑒國外經(jīng)驗。歷史發(fā)展告訴我們，哪個(gè)行業(yè)國家控制性強，哪個(gè)行業(yè)就短缺，甚至會(huì )很危險；哪個(gè)行業(yè)放開(kāi)，就不短缺，也不會(huì )出現險象。國外的石油儲備經(jīng)驗，我們不妨拿來(lái)借鑒。
眼下最為重要的是，政府應排除利益集團的干擾，大膽決策，盡早啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)石油儲備計劃，這不僅能上合天意，下合民意，更能保障我國戰略資源的長(cháng)期穩定性。