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2011-01-19 作者:李俊 來(lái)源:新聞晚報
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最近河南天價(jià)過(guò)路費詐騙案關(guān)注程度持續升溫,除了案件本身充滿(mǎn)戲劇性之外,高速公路收費之高、收費之亂也引起了各方熱議,熱議的焦點(diǎn)主要集中在過(guò)高收費的計算,據媒體報道,當事人偷逃過(guò)路費高達1559元/次,這樣高的收費標準依據何在??jì)奢v大貨車(chē)8個(gè)月逃費368萬(wàn)余元,算下來(lái),即使天天不休息,一輛車(chē)一天也要花去近8000元過(guò)路費。 盡管交通部官員出面肯定公路建設成就及修建模式,但過(guò)高收費及收費過(guò)程中暴露的問(wèn)題不容忽視。一個(gè)不爭的事實(shí)是,高速公路收費直接推高了我國物流成本和百姓密切相關(guān)的消費品價(jià)格。 我國物流運輸主要包括生產(chǎn)資料和生活資料,生產(chǎn)資料大都依靠海運和鐵路,而生活資料的最終消費者是居住在全國各地數以?xún)|計的家庭和個(gè)人,生活必需品要送往千家萬(wàn)戶(hù),公路運輸就成為物流環(huán)節的主體,經(jīng)過(guò)層層轉運加價(jià)后,到居民手中的價(jià)格自然會(huì )越來(lái)越高。 以目前最受關(guān)注的茅臺酒為例,從貴州省生產(chǎn)出來(lái)的出廠(chǎng)價(jià)格為每瓶600元左右,但到消費者購買(mǎi)環(huán)節的價(jià)格就超過(guò)1300元/瓶,中間環(huán)節的成本遠高于出廠(chǎng)成本,其中運輸物流占了大頭,而從貴州省茅臺鎮運往全國各地的途中,除了火車(chē),汽車(chē)成為運輸主體,途中要經(jīng)過(guò)無(wú)數收費站,又有多少收費站是不合理的甚至是非法的,恐怕無(wú)人精確計算過(guò),公路收費占物流成本的比例應該不會(huì )少。 究竟有多少公路在收費,每年收費總額又是多少? 統計數據顯示,全球收費公路總長(cháng)約14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國,占70%。而在美國,總里程為9萬(wàn)多公里的高速公路中,只有7800多公里為收費路段(約8.8%)。以公路通行費為主體的中國物流成本,占GDP的比重達到20%,而中國公路車(chē)輛通行費占人均GDP的比重超2%,在世界上都名列前茅,是美國、日本等國的2倍以上。不僅高速公路收費,二級公路甚至鄉鎮公路都收費。根據統計,在全國收費公路總里程中,二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。 違規收費現象屢見(jiàn)不鮮。根據2007年國家審計署關(guān)于公路違法收費的審計報告,16省
(市)在100條(段)公路上違規設置收費站158個(gè),截至2005年底違規收取通行費149億元;7。ㄊ校┨岣呤召M標準,多征收通行費82億多元。此外違法延長(cháng)收費時(shí)間成了慣例。按照有關(guān)規定,公路收費的最高期限不得超過(guò)20年,但很多地方的高速路收費時(shí)間都超過(guò)了20年。 由此看來(lái),高速公路的高收費、天價(jià)罰款,已使得交通運輸成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)新瓶頸。一方面是金融危機階段的4萬(wàn)億投資和大量貸款投入到高速公路和高鐵中;另一方面是出現的高收費、高罰款、高油價(jià)等正在剝奪終端產(chǎn)業(yè)的利潤,惡化分配關(guān)系,最終絕大多數成本都會(huì )分攤到終極消費者頭上。 未來(lái)中國經(jīng)濟持續增長(cháng),除依靠國家投入和外貿出口之外,拉動(dòng)全民消費將顯得越來(lái)越重要,所占比例也會(huì )不斷升高。政府出臺各種政策措施鼓勵居民消費,但去年下半年以來(lái),以農產(chǎn)品、食品為主的百姓生活必需品價(jià)格快速上漲,中間物流運輸環(huán)節的高收費亂收費是主因之一。 一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子就是,農民菜田里蔬菜并不貴,而到了市場(chǎng)卻高達幾元錢(qián)一斤,就是這樣還沒(méi)有運輸業(yè)主愿意去運輸。問(wèn)題就出在公路高收費導致的運輸成本畸高上。因此,交通中出現的高收費、高罰款除了不斷盤(pán)剝終端產(chǎn)業(yè)的利潤之外,已成為高物價(jià)的重要推手。
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