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2011-01-20 作者:吳睿鶇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《新京報》報道,2010年,納入本月報統計范圍的全國國有及國有控股企業(yè)主要效益指標創(chuàng )歷史新高,營(yíng)業(yè)總收入30.3萬(wàn)億、實(shí)現利潤1.98萬(wàn)億和上交稅費2.4萬(wàn)億三大指標比“十五”末期均實(shí)現翻番。財政部指出,2010年,國有經(jīng)濟延續2009年末回升向好的勢頭,由上半年的恢復性增長(cháng)轉為下半年的穩定較快增長(cháng),為促進(jìn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展做出了重要貢獻。 國有企業(yè)的這張成績(jì)單,單從數據籠統地看,的確令人欣喜若狂。但是我們辯證地分析一下國企業(yè)的盈利結構、央企紅利流向以及付出的成本,就不會(huì )輕易自鳴得意,驕傲自滿(mǎn)。 2010年19870億元的國企利潤構成中,中央企業(yè)為13415億元,占到利潤總額的67.5%,單中石油一家企業(yè)就達1676億元,占全部國企利潤總額的8.4%;此前中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )的一份調查數據顯示,集中在石油、電信等幾個(gè)行業(yè)的大型央企的利潤,能夠達到央企總利潤的70%。這意味著(zhù),除這幾大行業(yè)的企業(yè)外,包括航空、電力、煤礦等盈利大戶(hù)在內的其他央企,每家的利潤并不多。 再看地方國有企業(yè),去年實(shí)現利潤6455.5億元,占全部利潤總額的33.5%。從列入統計的數據來(lái)講,涉及到36個(gè)省(自治區、直轄市、計劃單列市)國有及國有控股企業(yè),因沒(méi)有確切戶(hù)數,不好計算,但就以地方國資委掌控的這1160多家企業(yè)計算,平均每戶(hù)也不超過(guò)六億元,這基本上是地方最優(yōu)秀的企業(yè),其盈利能力也不過(guò)如此,況且這些成績(jì)是靠去年部分產(chǎn)品漲價(jià)取得的,通脹給這些國企也包括央企增長(cháng)利潤幫忙不小。 尤其在央企紅利的面前,作為大部分普通百姓,由于不懂深奧經(jīng)濟理論,大都愿意站在微觀(guān)的視角,關(guān)注央企上繳紅利的使用細節以及具體流向,F在問(wèn)題是,我們只知道,自從2008年國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度真正投入實(shí)踐以來(lái),中國有資本經(jīng)營(yíng)預算共支出1861.4億,其中68%用于國有企業(yè)注冊資本金和重組改建,19%用于災后重建,6%用于扶貧脫困,只有不到1%的部分和社會(huì )保障有關(guān);我們還發(fā)現,央企的一部分利潤,成為集團內部私分的蛋糕。去年6月,國家審計署披露對六家央企2008年度財務(wù)收支審計結果,審計發(fā)現,2004年至2008年,所屬七家企業(yè)將10346.61萬(wàn)元收入,直接用于發(fā)放獎金、補貼和業(yè)務(wù)招待等支出。這些“成績(jì)單”,僅僅是獎金、公積金等違規支出部分,就動(dòng)輒千萬(wàn)乃至過(guò)億,不能不讓人感慨,央企賺取的紅利,究竟濫發(fā)了多少福利? 更為重要的是,國企貢獻的兩萬(wàn)億利潤的背后,究竟付出多大的代價(jià)和成本。一方面,特別是壟斷央企利潤的猛增,不僅加重了公眾的經(jīng)濟負擔,而且也抵制總需求的增長(cháng)。與此同時(shí),私營(yíng)企業(yè)弱,國有企業(yè)強,表面看來(lái)似乎沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián),但稍加分析就會(huì )明白,強大的國有企業(yè)在占據越來(lái)越多市場(chǎng)份額的情況下,私有企業(yè)的生存空間,難道不會(huì )受到擠占和排斥?而且,國企不是在充分競爭的基礎上形成,而是由行政權力與國家資本聯(lián)姻,生下來(lái)的“畸形兒”?梢韵胂,這種背景下的壟斷,能創(chuàng )造出什么樣公平和諧的競爭氛圍。所以筆者覺(jué)得,近兩萬(wàn)億元國企利潤中,通過(guò)企業(yè)自身完善經(jīng)營(yíng)機制、強化內部管理、降低生產(chǎn)成本以及挖掘內部潛能而實(shí)現的,可能少得可憐。
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