阻止財富流失須扎緊體制籬笆
2011-01-20   作者:張瑞東  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據《山東商報》報道,中國富豪們采取通過(guò)地下錢(qián)莊、注冊離岸公司等方式向海外轉移財富。在英屬維爾京群島注冊的50多萬(wàn)家離岸企業(yè)中,有20多萬(wàn)家公司與中國有關(guān),占英屬維爾京群島離岸公司的40%以上;而一個(gè)較大的地下錢(qián)莊每日資金流水多達上千萬(wàn)元也并不稀奇。
  財富外流、富豪群體移民,不但造成高端人才的流失與財富向海外的轉移,還容易造成劣性的示范效應,破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。究竟是什么原因導致內地富人移民海外?從我國當前的體制層面進(jìn)行深入剖析,就可以找到富豪移民的制度性缺口。
  一方面,財富保護機制不夠健全。目前,中國富豪普遍存在一種不安全感,就是由于財富保護的機制不健全。最明顯的如,在城市拆遷過(guò)程中,個(gè)人物權得不到有效保障,頻頻遭遇暴力拆遷。一旦遭遇“強拆”,民資財富恐怕只有沉默的份兒。再比如,《物權法》中的一些重要的物權規則,如所有權取得中的取得時(shí)效、添附等不作規定,留下了空白,這些都是日后“清算”的隱患,不得不令富豪階層戰戰兢兢。
  另一方面,民資發(fā)展路徑受到限制。民資在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中做出了不可磨滅的貢獻,但遺憾的是至今仍然處于“后娘孩子”的地位。俗稱(chēng)“新三十六條”的《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明文鼓勵和引導民資進(jìn)入法律法規未明確禁止準入的領(lǐng)域,雖然大大放寬了對民資的限制,但實(shí)際上民資只能進(jìn)入一些不足重要的領(lǐng)域,對石油、金融等行業(yè),仍遭遇到“玻璃門(mén)”的阻擋?酂o(wú)去處的民資,在國外超低稅率的召喚下,難免心猿意馬。
  防止財富繼續流失,最重要的在于堵住制度缺口。首先應該進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟,讓資源的獲取變得更公平,消除民資的歧視環(huán)境,給予其同等的市場(chǎng)地位;其次是要繼續推行體制改革,逐步放開(kāi)民資限制,在一些上游領(lǐng)域開(kāi)閘泄洪,允許民資進(jìn)入。同時(shí),對于非法出逃的資金,必須加大打擊力度。
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