社會(huì )融資規模管理的關(guān)鍵仍在間接融資
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2011-01-20 作者:劉振冬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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“綜合運用多種貨幣政策工具,保持合理的社會(huì )融資規模和節奏,處理好銀行資本金補充與信貸擴張、銀行體系風(fēng)險防范與資本市場(chǎng)穩定的關(guān)系,防止年初信貸的非正常投放!眹鴦(wù)院總理溫家寶日前在部署一季度工作時(shí)如此強調。具體落實(shí)到貨幣當局的日常工作中,這一目標需要如何實(shí)現呢?分析師認為,重點(diǎn)恐怕還在于平衡間接融資(信貸、信托等)。 市場(chǎng)今年的政策預期將更加復雜,畢竟社會(huì )融資規模一詞的內涵豐富許多。但仔細分析,大項無(wú)非是信貸、信托、債券和IPO;仡2009年和2010年的金融市場(chǎng)狀況,2009年時(shí),9.8萬(wàn)億元信貸一枝獨秀,而股市、債市等直接融資萎靡;2010年則是在股市、債市復蘇的同時(shí),壓下了信貸但漲起了信托,全年信貸增長(cháng)近8萬(wàn)億元,信托增長(cháng)也超過(guò)2萬(wàn)億元,由此看來(lái)去年實(shí)際的間接融資規模壓縮得并不明顯。而今年呢?由于提高直接融資水平是我們的長(cháng)期目標,可預期的是,調控的重點(diǎn)仍在間接融資領(lǐng)域,仍是信貸和信托。 前期,不同部門(mén)在今年貨幣收縮力度上分歧較大,核心就在于“增長(cháng)”和“通脹”兩大目標的均衡。一種看法是,基于通脹和泡沫的壓力,建議采取較大的收縮力度,另一種看法則是顧慮增長(cháng)目標,認為信貸規模不宜大幅收縮。這可能是今年未見(jiàn)明確貨幣政策目標的原因。 但聽(tīng)話(huà)聽(tīng)音,從最近央行和國務(wù)院先后提及“合理的社會(huì )融資規模和節奏”以及國務(wù)院強調“防止年初信貸的非正常投放”這兩點(diǎn)看來(lái),今年的新增貸款規模和信托增長(cháng)將得到有效控制,這不僅僅在于監管層的窗口指導,還在于央行的動(dòng)態(tài)準備金率、銀監會(huì )的資本充足率、撥備比和針對信托公司的凈資本金要求等幾項明確的數量工具。得出這一判斷的邏輯在于,在主動(dòng)收縮間接融資的同時(shí),由于直接融資的提高,其增量部分將彌補信貸的收縮,而且在一般情況下,直接融資的效率高于間接融資,從而不會(huì )給實(shí)體經(jīng)濟帶來(lái)太大的壓力。 不過(guò),筆者不得不說(shuō)的還有另外一點(diǎn),如果要提高貨幣政策的執行效率,必須要向市場(chǎng)釋放明確的政策目標。但是,貨幣流量統計指標的調整,對于明確今年的調控預期可能不會(huì )有太大的意義。央行今年仍未公布一個(gè)量化的中間目標,不論是M2還是“社會(huì )融資增速指標”,只是在年度工作會(huì )后的新聞稿中籠統地表述為“把好流動(dòng)性總閘門(mén),引導貨幣信貸總量合理增長(cháng),保持合理的社會(huì )融資規!。雖然,這一做法可以看做貨幣調控更加市場(chǎng)化、更加靈活,但模糊的政策目標也可能導致市場(chǎng)主體預期的紊亂以及對市場(chǎng)的沖擊。 現在看來(lái),在擔憂(yōu)增長(cháng)回落、通脹預期仍高以及過(guò)熱苗頭初顯的當下,貨幣當局的參照目標不妨轉到CPI上,釋放出明確的政策信號,以更加有效地引導市場(chǎng)主體的行為,從而才能更加積極穩妥地處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系。
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