溫家寶總理18日上午主持召開(kāi)國務(wù)院第五次全體會(huì )議，在重點(diǎn)討論即將提請十一屆全國人大四次會(huì )議審議的《政府工作報告（征求意見(jiàn)稿）》和《“十二五”規劃綱要（草案）》的同時(shí)，再一次明確強調，要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。
從此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的要求來(lái)看，出現了一些新的變化，即會(huì )議沒(méi)有再對房?jì)r(jià)問(wèn)題作出新的要求，而是重點(diǎn)提出了如何增加市場(chǎng)有效供給，特別是普通商品房和保障房供應，以緩解市場(chǎng)的供需矛盾，改善市場(chǎng)的供需關(guān)系。
很顯然，這種轉變是基于去年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的實(shí)際情況而作出的。因為從去年的4月中旬出臺房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策到現在，不僅房?jì)r(jià)沒(méi)有出現預期的下降，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有停止拿地的沖動(dòng)，地方政府也沒(méi)有弱化“土地財政”的功能。相反，從有關(guān)機構調查的數據來(lái)看，去年下半年以來(lái)，房?jì)r(jià)仍在一路上漲，特別是二、三線(xiàn)城市，房?jì)r(jià)上漲的速度更快。同時(shí)，新的“地王”也在不斷誕生，地方政府從土地上獲得的收益也創(chuàng )了新高。如此，要想使房?jì)r(jià)降下來(lái)，是不現實(shí)的。
出現這種現象的主要原因，不在于開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜盤(pán)，也不在住房的過(guò)度投資與投機，而在于市場(chǎng)的供需矛盾過(guò)于突出，供求關(guān)系過(guò)于不平衡。按照價(jià)值規律，供不應求，價(jià)格上漲。改變這種狀況最有效的手段，就是在有效遏制各種投資投機性購房，嚴厲打擊各種違法違紀行為的同時(shí)，有效增加市場(chǎng)供給，尤其是增加滿(mǎn)足普通購房者、中低收入者需要的普通商品房、保障房供應。如果住房的有效供應增加了，不僅供求關(guān)系會(huì )得到改善，住房投資和投機的獲利空間慢慢變小，房?jì)r(jià)也會(huì )因為普通商品房和保障房供應數量的大量增加而自然下降，不再需要用強制手段去迫使房?jì)r(jià)下降。
問(wèn)題在于，要做到這一點(diǎn)，并不是一件容易的事。因為，在信貸政策趨緊、銀行融資難度加大的情況下，地方政府將把更多的注意力放在“土地財政”上，指望通過(guò)“土地財政”獲得更多的建設資金。那么，地方政府能夠按照中央的要求，為保障房建設提供必須的土地和資金嗎？能夠突出中小套型、中低價(jià)位普通商品房的建設嗎？如果沒(méi)有硬性規定和剛性要求，增加住房的有效供給、改善住房供應關(guān)系就極有可能是一句空話(huà)。
毫無(wú)疑問(wèn)，要實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)調控由“控制房?jì)r(jià)”向“改善供應”轉變，最關(guān)鍵的因素還是地方政府，最核心的問(wèn)題則是地方政府對待這一問(wèn)題的認識和態(tài)度。如果地方政府能夠真正轉變思想、轉變觀(guān)念，樹(shù)立大局意識、民本意識，真正把解決老百姓的住房問(wèn)題放在突出位置，從而在土地供應、資金保障、政策扶持等方面給普通商品房、保障房以最大力度的支持，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控就一定會(huì )取得突破性進(jìn)展。
房地產(chǎn)市場(chǎng)調控由“房?jì)r(jià)”轉向“供應”，應該說(shuō)是一次正確的選擇、合理的調整、有效的應對。如果能夠按照這樣的思路執行，并對地方政府下達“必殺令”，相信新的一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控一定會(huì )取得令人滿(mǎn)意的效果。