繼在重慶宣布在十二五期間征收房產(chǎn)稅后，上海市長(cháng)韓正表示，今年將做好征收房產(chǎn)稅的準備，并透露將對超面積新房按比例征收房產(chǎn)稅。（據1月19日《廣州日報》）
　　社會(huì )有一種觀(guān)點(diǎn)認為，房產(chǎn)稅將以增量征收為主，為此一些地方出現了為規避房產(chǎn)稅而交易量猛增的現象。也有人認為，要制定政策防止房產(chǎn)稅征收范圍擴大化。從目前來(lái)看，以增量征收的出發(fā)點(diǎn)是合理的。但從發(fā)展的趨勢看，對存量和增量都開(kāi)征房產(chǎn)稅可能是一個(gè)趨勢。
　　一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理是，所有的增量都會(huì )變成存量，而存量中一部分已納稅，一部分不納稅，本身就是不公平，這也將打亂房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格體系。因此，即便房產(chǎn)稅有免征項目，也不能以存量和增量來(lái)劃分。當然，可以預測的是，在實(shí)際執行過(guò)程中，會(huì )先以增量開(kāi)征為試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，在條件成熟時(shí)逐步擴大到對存量房開(kāi)征。
　　因此，在房產(chǎn)稅開(kāi)征成為定局的情況下，普遍征收可能是最終格局。
　　而且，推出房產(chǎn)稅的根本目的并不是打壓房?jì)r(jià)，而是替代土地財政，逐步成為地方財政的支柱稅種。因此，可以預期，一方面，土地資源越緊張的地方政府，對房產(chǎn)稅的期望越大；另一方面，當地方政府收入與房?jì)r(jià)掛鉤時(shí)，最不希望出現的就是商品房?jì)r(jià)的大幅下降。所以，從這個(gè)角度說(shuō)，目前重慶和上海即將出臺的方案，破冰意義要大于財政意義。盡管最初的開(kāi)征范圍不會(huì )太大，稅率不會(huì )太高，但重要的是讓社會(huì )逐步接受“房產(chǎn)要納稅”的理念。
　　至于很多人期待的房產(chǎn)稅對商品房?jì)r(jià)格的影響，可能更多只能體現在社會(huì )心理上。雖然房產(chǎn)稅被視為這個(gè)市場(chǎng)最大的利空消息，但人們過(guò)高地估計了房產(chǎn)稅對商品房?jì)r(jià)格的調控作用。
　　一方面，從重慶和上海的方案看，房產(chǎn)稅稅率均不超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)。以上海平均房?jì)r(jià)2.2萬(wàn)計算，100平米的房子價(jià)值220萬(wàn)。1%的房產(chǎn)稅意味著(zhù)每年交稅2.2萬(wàn)元。這個(gè)征稅額度帶來(lái)的持有成本很難對市場(chǎng)形成有效壓力。一旦房產(chǎn)稅利空出盡，而流動(dòng)性規模又沒(méi)有得到有效控制，那么房?jì)r(jià)再度上漲的可能性是存在的。
　　另一方面，賣(mài)方在持有房產(chǎn)期間交納的房產(chǎn)稅，將構成他出售房產(chǎn)的成本之一。當前出售與5年后出售，在其他條件不變的情況下，賣(mài)方多支付了11萬(wàn)的房產(chǎn)成本，這必將轉嫁給買(mǎi)方來(lái)承擔。因此，房產(chǎn)稅的開(kāi)征，更有可能提高房產(chǎn)價(jià)格。
　　房產(chǎn)稅從“增量征收”到“普遍征收”或將成為趨勢，在演進(jìn)的過(guò)程中如何盡量減少對中產(chǎn)以及弱勢階層的損傷，是政府必須要考慮的問(wèn)題。隨著(zhù)房產(chǎn)稅的開(kāi)征，社會(huì )也更有理由把保障性住房作為考核各級政府的一個(gè)約束性指標。這也應當成為地方政府開(kāi)征房產(chǎn)稅的終極目標：取之于富人，用之于貧民。