是時(shí)候“清算”公路收費了
2011-01-21   作者:晏揚  來(lái)源:中國青年報
 
【字號
  河南“天價(jià)過(guò)路費”案引發(fā)公眾對于公路高收費的批評,交通部副部長(cháng)翁孟勇“沒(méi)有收費公路就沒(méi)當下成就”的回應再次引起輿論質(zhì)疑。交通部綜合司副司長(cháng)蔡玉賀在日前召開(kāi)的2011年中國物流發(fā)展報告會(huì )上透露,交通部正在研究公路收費標準和體系,現行收費公路最高30年的收費年限可能會(huì )延長(cháng),同時(shí)收費標準將下降。他還說(shuō),國外很多公路的收費年限可達90年甚至100年。(《21世紀經(jīng)濟報道》1月20日)
  老百姓一直盼望著(zhù)公路早點(diǎn)姓“公”,收費公路早點(diǎn)變成免費公路,沒(méi)想到這個(gè)愿望的實(shí)現之日可能越來(lái)越遠。全世界14萬(wàn)公里收費公路有10萬(wàn)公里在中國,但無(wú)論是實(shí)行收費公路政策還是延長(cháng)收費年限,有關(guān)部門(mén)卻總能在國際上尋找到“依據”,翁副部長(cháng)說(shuō)全世界有60多個(gè)國家實(shí)行收費公路政策,蔡副司長(cháng)則稱(chēng)國外很多公路的收費年限很長(cháng),為什么都偏偏要跟少數國家的少數情況接軌,卻不跟多數國家的多數情況接軌?
  按照蔡副司長(cháng)的意思,降低公路收費標準必要延長(cháng)收費年限,延長(cháng)收費年限是為了降低收費標準。這在理論上成立,但一遇到我國收費公路的現實(shí)則不能成立。雖然我國公路最高收費年限為30年,但由于收費標準畸高,根本無(wú)需30年就可收回成本、償清貸款;雖然國家規定已償清貸款的公路必須終止收費,但地方政府往往又將之賣(mài)給企業(yè)變成經(jīng)營(yíng)性公路,并且一再倒賣(mài),使其收費年限遠超過(guò)30年,甚至有一直收下去的架勢。這從公路收費機構臃腫及其員工的高收入、高福利中可得到間接印證,從審計署的報告中可得到直接印證。根據審計署的報告,北京機場(chǎng)高速、山東濟青高速等12個(gè)省市的35條經(jīng)營(yíng)性公路,獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上,而京石高速在由還貸公路“變性”為經(jīng)營(yíng)性公路之后,總收費年限長(cháng)達42年。
  這些現實(shí)表明,我國收費公路的收費標準虛高、收費年限虛長(cháng),與投資成本嚴重不相稱(chēng)。并非因為收費年限較短才導致收費標準畸高,公路收費標準本就有極大下降空間,降低公路收費標準,不需要也不該以延長(cháng)收費年限為代價(jià)。況且,延長(cháng)收費年限能否換來(lái)收費標準相應降低?既然目前收費公路亂象叢生得不到治理,怎能保證延長(cháng)收費年限后一切問(wèn)題就迎刃而解?
  畸高的公路收費盤(pán)剝著(zhù)民眾利益,阻礙著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,是時(shí)候對其進(jìn)行“清算”了,它至少應包括兩方面。
  其一,公路收費標準據何而定?中國已步入汽車(chē)社會(huì ),公路收費已是涉及廣大民眾切身利益的問(wèn)題!墩贫▋r(jià)格聽(tīng)證辦法》規定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證!睋,公路收費既關(guān)系群眾切身利益,又實(shí)行政府定價(jià),理應通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),在成本監審的基礎上通過(guò)各方博弈、協(xié)商,從而制定合理的收費標準和收費年限。目前,由于公路收費標準由地方政府部門(mén)說(shuō)了算,而公路是政府投資建設的,政府部門(mén)與公路經(jīng)營(yíng)方之間存在利益關(guān)聯(lián),因此制定的收費標準就高不就低,公路的“消費者”則毫無(wú)發(fā)言權,這種不合理現象必須改變。
  其二,“貸款修路、收費還貸”模式何時(shí)終結?這一模式始于上世紀80年代,當時(shí)國家財力有限,地方財政普遍吃緊,貸款修路是一種不得已的選擇。而現在國家財力充裕,很多地方政府也富得流油,政府本來(lái)有錢(qián)用于公路建設,卻偏偏不直接出資,而要貸款修路;廣大車(chē)主繳納的稅費沒(méi)有用來(lái)修路,“貸款修路、收費還貸”成了逼迫車(chē)主重復繳費的手段。這種不合理現象同樣需要改變。政府投資建設的公路應該是免費公路,建設資金應主要來(lái)自機動(dòng)車(chē)稅費,以“取之于車(chē)主,用之于車(chē)主”之正義,盡早實(shí)現公路免費之目標。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 低標準公路收費的前提是低成本 2011-01-20
· 收費公路:肯定政策,面對問(wèn)題 2011-01-19
· 回歸公路公益性從公布撤站時(shí)間表始 2011-01-19
· 高費公路何時(shí)“減肥” 2011-01-19
· 公路收費無(wú)錯,天價(jià)收費有罪 2011-01-19
 
頻道精選:
·[財智]天價(jià)奇石開(kāi)價(jià)過(guò)億元 誰(shuí)是價(jià)格推手?·[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
·[思想]梅新育:解決失衡何須太心急·[思想]改革收入分配制度關(guān)鍵在政府轉型
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
關(guān)于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美