上月底，北京昌平線(xiàn)、房山線(xiàn)等5條新地鐵剛開(kāi)通，地鐵線(xiàn)周邊的黑車(chē)、黑摩的馬上泛濫成災。市政協(xié)委員趙瑞海建議，治理黑車(chē)、黑摩的應找準“穴位”，應采取處罰搭乘黑車(chē)的乘客、對黑車(chē)至少暫扣半年等強硬措施。（1月18日《北京晨報》）
　　“治亂世用重典”的思路，對治理地鐵沿線(xiàn)的黑車(chē)未必妥當，且有法律障礙。
　　“黑車(chē)”是綜合的違法現象，一是違反交通法規，如無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路、非法改裝、違法停車(chē)、違法行駛，主要違反了《道路交通安全法》；二是違法運營(yíng)，非法載客，擾亂了市場(chǎng)秩序，違反了《道路運輸條例》。這需要嚴格適用不同的法律。
　　趙瑞海所稱(chēng)違法生產(chǎn)的黑摩的，一旦查獲，應沒(méi)收并予銷(xiāo)毀。違法生產(chǎn)的不符合交通安全規范的車(chē)子，當然要銷(xiāo)毀，但如果車(chē)子本身并不違法，只是在從事黑車(chē)運營(yíng)，那就得適用《道路運輸條例》的規定。該條例對“黑車(chē)”的處罰措施是：3萬(wàn)至10萬(wàn)元的罰款。
　　該條例中對黑車(chē)的處理方式只能是暫扣、罰款，沒(méi)有“扣車(chē)半年替代罰款”的行政處罰方式；且依《行政處罰法》的規定，政府不能隨意創(chuàng )設新的處罰方式。至于“處罰黑車(chē)乘客”的建議，乘客本身沒(méi)違法，政府憑什么處罰？黑車(chē)固然有錯，但如果政府不能依法處罰，后果更嚴重。
　　黑車(chē)的“嗅覺(jué)”敏感，新的地鐵線(xiàn)開(kāi)到哪里，就會(huì )出現在哪里。在“敏感”程度上，交通、市政等部門(mén)有些低。地鐵新線(xiàn)的公交配套略嫌滯后。比如，地鐵后沙峪站由于離順義城區較遠，夜晚趴活的黑車(chē)司機大有人在。如果正規公共交通能做到便捷、及時(shí)、廉價(jià)，有多少乘客會(huì )樂(lè )意坐黑車(chē)？
　　地鐵開(kāi)通了，配套公交跟不上，這才是黑車(chē)泛濫問(wèn)題的“穴位”所在。舍此而求他，未免緣木求魚(yú)了。