美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基評論胡錦濤主席本次訪(fǎng)美是“30年前鄧小平訪(fǎng)美以來(lái)最重要的雙邊首腦峰會(huì )”。而今年又恰逢打破中美關(guān)系僵局的“破冰之旅”——基辛格秘密訪(fǎng)華40周年。正是基辛格的那次秘密訪(fǎng)華，為1972年2月美國總統尼克松訪(fǎng)華，《中美聯(lián)合公報》公布打下堅實(shí)基礎。因此，這是個(gè)值得紀念的年份。
　　從國際政治經(jīng)濟關(guān)系影響看，貨幣金融危機，會(huì )直接或間接引發(fā)政治事件的發(fā)生，符合所謂“貨幣即政治”觀(guān)點(diǎn)。
　　從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，與貨幣有關(guān)的問(wèn)題從根本上說(shuō)是一系列涉及大量與利益分配相關(guān)的權力斗爭，而不是什么客觀(guān)的價(jià)格問(wèn)題，這是由貨幣所代表的財富特性決定的。于是，古德哈特( Charles A．E．Goodhart )針對那種把貨幣視作中性交易媒介的觀(guān)點(diǎn)，提出了“貨幣即權力”的觀(guān)點(diǎn)。進(jìn)而，柯斯內爾(Jonathan Kirshner)也認為“貨幣無(wú)所不是政治的”。羅伯特·蒙代爾（Robert Mundell）曾將貨幣制度比喻為政治憲法，因為兩者均確立了游戲規則。貨幣跨越國界，帶來(lái)包括匯率、資本流動(dòng)、跨境金融機構和貨幣儲備資產(chǎn)等一系列具體問(wèn)題。因而，這些具體問(wèn)題具有貨幣問(wèn)題所包含的政治經(jīng)濟學(xué)意義，包括各利益集團以及國家之間為爭奪與己有利的政策選擇而進(jìn)行的斗爭與妥協(xié)。
　　上個(gè)世紀七十年代，作為美國世界霸權重要支柱之一的布雷頓森林體系，其中心支柱已倒塌。歐洲和日本等盟國在經(jīng)濟上強大起來(lái)，美國不得不尋找新的可以承載其產(chǎn)業(yè)轉移和吸納其巨額國債的市場(chǎng)和國家。
　　二戰結束成立的布雷頓森林體系，由于美元匯兌本位制所固有的缺陷——清償能力的創(chuàng )造機制與其他國家對該制度的信心之間存在著(zhù)根本性矛盾，這就是特里芬困境（Triffin’s dilemma）。于是，從20世紀60年代中期開(kāi)始，經(jīng)濟上逐漸強大的國家越來(lái)越不愿意使用美元，而各國所持有的美元數量已遠遠超過(guò)了美國的黃金儲備。美國與其他國家的沖突也變得尖銳起來(lái)。最后，美國深陷越戰泥潭，依靠發(fā)行美元融資，將通貨膨脹向其他國家擴散。世界性通貨膨脹的積聚進(jìn)一步暴露了布雷頓森林體系的缺陷，美國對國際收支的調節機制已經(jīng)不能夠解決其日益擴大的赤字。美國為此不得不改變規則。1971年8月15日，在未經(jīng)任何國家同意的情況下，美國單方面宣布暫時(shí)結束美元和黃金的自由兌換。
　　當時(shí)，富有全球戰略眼光的尼克松及其以基辛格為核心的智囊幕僚們，已看到中國巨大的潛在市場(chǎng)可以承載其產(chǎn)業(yè)轉移和吸納其巨額國債。包括中國在內的東亞經(jīng)濟崛起，為布雷頓森林體系崩潰之后美元地位的提升創(chuàng )造了機遇。東亞與美國之間存在一種基于貿易—國債( Trade for T-Bill)互換的依存關(guān)系，為美國的巨額國際收支赤字提供了巨大的“蓄 水池”。
　　從歷史發(fā)展的進(jìn)程看，美國是個(gè)注重和講究中長(cháng)期大戰略而又擁有較多成功經(jīng)驗的國度，一直引領(lǐng)國際科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，不斷對其國內產(chǎn)業(yè)升級，順應國際產(chǎn)業(yè)轉移潮流，將傳統產(chǎn)業(yè)大規模轉移國外。20世紀50、60年代轉移到歐洲和日本等盟國，60、70年代中后期開(kāi)始大規模轉移到東亞。這時(shí)，美國認定中國是一個(gè)大市場(chǎng)等因素已納入其對華乃至全球戰略之中。
　　90年代以后，美國推動(dòng)中國融入其主導的國際體系的戰略意圖就更加明顯。中國加入WTO則是“被正式”納入美國主導的國際體系，包括以中心—外圍為特征的國際貨幣體系。
　　從歷史上看，崛起國家和霸權國家的關(guān)系就是不穩定，可能出現沖突。中美之間存在潛在的對抗性質(zhì)，美國想維持霸權，中國想拓展安全地位。中美經(jīng)貿關(guān)系一直認為是兩國關(guān)系的“壓艙石”，貨幣金融關(guān)系則是“基石”。因此，進(jìn)入21世紀，美國更加注重金融戰略，在處理正常的金融商業(yè)活動(dòng)的紛爭和摩擦開(kāi)始呈現政治化傾向。這些，直接導致了兩國經(jīng)貿關(guān)系相互依賴(lài)日益深化的過(guò)程中，存在遏制與反遏制、沖突與合作、斗爭與妥協(xié)的常態(tài)。只是在全球金融危機背景下，2009年中美兩國處于短暫的蜜月期，兩國關(guān)系呈現出了積極與合作的一面。但是，2010年的兩國關(guān)系更像是回歸“既斗爭、又合作”的常態(tài)。
　　進(jìn)入21世紀第二個(gè)十年是中美關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，貿易問(wèn)題和經(jīng)濟關(guān)系成為影響中美兩國關(guān)系乃至地區、全球的主要因素，雙方要加強政策協(xié)調，對于中國的崛起，彼此都需要調整心態(tài)。