2010年，媒體和公眾對個(gè)人所得稅、車(chē)輛購置稅、物業(yè)稅、車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅等的關(guān)注，其廣度、深度和熱度遠遠超過(guò)往年。因此有人說(shuō)，中國已經(jīng)進(jìn)入到“稅感時(shí)代”。我個(gè)人認為，“稅感”其實(shí)是一個(gè)中性的詞匯，它只是人們對稅收的一種直觀(guān)感覺(jué)，沒(méi)有褒貶之分。但它卻像天平一樣，一頭是痛苦感，另一頭是幸福感。最終究竟是什么，關(guān)鍵的因素是“支點(diǎn)”的位置，即稅收的收入和支出是否科學(xué)、合理，是否真正用在了老百姓最為關(guān)心的民生項目上。
　　新中國成立60年多年來(lái)，多數老百姓在不知道自己還有一個(gè)身份叫納稅人的前提下，已經(jīng)為稅收默默作出了巨大貢獻。除了個(gè)人所得稅、車(chē)輛購置稅等帶給老百姓直接“稅感”的稅種外，還有很多“潛伏”的稅收，即便是現在不用繳納農業(yè)稅的廣大農民，也需要繳納。
　　比如，到餐館吃一頓飯，飯錢(qián)里就包含著(zhù)營(yíng)業(yè)稅；買(mǎi)一袋食鹽，價(jià)格里就包含著(zhù)增值稅；買(mǎi)一瓶洗發(fā)水，價(jià)格里包含著(zhù)消費稅。以上述三稅稅金為計稅依據的城建稅和教育費附加，也隨之而來(lái)。另外，耕地占用稅、印花稅、契稅、關(guān)稅、資源稅等，也會(huì )通過(guò)種種途徑被或多或少地、間接地轉嫁給普通百姓。
　　不知不覺(jué)間繳納了很多稅的情況下，增稅一定會(huì )增加納稅人的痛苦感�！笆�一五”期間，我國稅收大約每年增加1萬(wàn)億元；2010年全國稅收收入大約為7.7萬(wàn)億元，比2009年增加了大約1.7萬(wàn)億元，增幅高達20%以上，遠遠高于GDP的增幅。2010年公眾熱議的個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”遲遲未提高，車(chē)輛購置稅優(yōu)惠取消、車(chē)船稅改革、開(kāi)征物業(yè)稅和房產(chǎn)稅等，又先后到來(lái)。究其實(shí)質(zhì)，都是增稅問(wèn)題。也正是因為這個(gè)原因，公眾的“稅感”集中在2010年正式浮出水面。
　　除了增稅，稅負不公無(wú)疑是稅感偏向痛苦的重要原因。以個(gè)人所得稅改革為例，多年來(lái)一直是“只聽(tīng)腳步聲，不見(jiàn)人下來(lái)”，個(gè)稅“起征點(diǎn)”（規范的說(shuō)法應該是稅前扣除標準或免征額——作者注）被炒得沸沸揚揚。其實(shí)，個(gè)人所得稅改革的關(guān)鍵不是提高“起征點(diǎn)”，而是如何將真正有錢(qián)人的收入監管到位。否則，改來(lái)改去，最后折騰的還是工薪階層。那些只繳納了很少稅的有錢(qián)人，不僅沒(méi)有因此而被追究逃避繳納稅款的責任，反而享受著(zhù)一樣的公共服務(wù)。這既違背稅收“量能負擔”的原則，也使個(gè)人所得稅調節收入差距的作用大打折扣。
　　財政支出的范圍、結構和效率，同樣是影響老百姓稅感的關(guān)鍵因素。最近幾年，各種形象工程、政績(jì)工程、豆腐渣工程等，花了納稅人很多錢(qián)，到頭來(lái)卻沒(méi)有多大實(shí)際用處，老百姓急等著(zhù)辦的很多事情卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。當越來(lái)越多的老百姓逐漸明白，自己作為納稅人該享受到的公共服務(wù)沒(méi)有享受到，或者沒(méi)有很好地享受到，恐怕就不是抱怨幾句那么簡(jiǎn)單了。
　　其實(shí)，老百姓很容易滿(mǎn)足。一些和老百姓息息相關(guān)的“小事”，只要地方政府真正把它辦好了，不僅有政績(jì)，而且是很有政績(jì)，辦起也不是很難。只不過(guò)在不良政績(jì)觀(guān)的影響下，某些地方政府“假裝看不見(jiàn)”。他們只熱衷于修公路、建大橋、蓋大廈、拓廣場(chǎng)這些打著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展旗號或民生旗號的形象工程、面子工程和政績(jì)工程。
　　讓老百姓揪心的“小事”有很多。比如，“地溝油”問(wèn)題，政府不用聲嘶力竭地聲討黑心商家，也不用一味地深深自責，只要拿出來(lái)一兩個(gè)形象工程的錢(qián)，用稍高于黑心商家的價(jià)格，把“地溝油”收購回來(lái)，交給專(zhuān)業(yè)的公司將其加工為工業(yè)燃料，既能給“地溝油”一個(gè)好歸宿，又能創(chuàng )造很多新的工作崗位，更能讓老百姓在飯店、餐館吃上放心飯。不明白，這樣得民心的事情，為什么政府就不舍得花點(diǎn)錢(qián)呢？
　　還比如，讓百姓頭疼的環(huán)境、醫療、住房、教育等準公共物品，涉及保障人群，本來(lái)都應該屬于政府埋單的事情，為何要拋給市場(chǎng)去解決？現在，很多大中型城市已經(jīng)變?yōu)椤袄�圾圍城”，飲水污染事件時(shí)有發(fā)生；看病難、看病貴成為社會(huì )難題；房?jì)r(jià)一漲再漲；教育資源匱乏和分配不公嚴重。我也不明白，老百姓以納稅的方式為上述公共物品埋過(guò)單之后，為何還要讓老百姓再自掏腰包？有時(shí)候掏自己的腰包還不夠，還得掏父母的腰包，甚至爺爺奶奶的腰包呢？
　　不可否認，從“吃飯財政”到“建設財政”再到“公共財政”，我們的確取得了很大的成績(jì)，但我們也面臨更為嚴峻的挑戰�！岸惛小边@一新詞的出現，既體現了公眾對政府財政收支的不滿(mǎn)，也體現了公眾對未來(lái)生活的一種焦慮。簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，背后卻是一篇民生的大文章。能否寫(xiě)好這篇文章，最終讓老百姓的稅感中含有幸福的成分，考驗著(zhù)各級政府的智慧。