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2011-01-24 作者:新京報社論 來(lái)源:新京報
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第三輪樓市調控或已開(kāi)始。據《經(jīng)濟觀(guān)察報》報道,近日,住建部要求去年末房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市出臺限購令細則,鄭州、太原、武漢、昆明等城市已發(fā)布細則,其他二三線(xiàn)城市亦都明確表態(tài)執行“限購令”。 目前,房地產(chǎn)泡沫化的風(fēng)險仍然不能讓人放心。自從去年初針對一線(xiàn)城市十分嚴厲的調控政策實(shí)施以來(lái),二三線(xiàn)城市就成為開(kāi)發(fā)商和炒房人新開(kāi)發(fā)的“價(jià)值洼地”。過(guò)去一年,不少二三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)連續出現跳升,無(wú)論是經(jīng)濟活躍的東部城市,還是某些西北小城,部分地方已開(kāi)始出現房?jì)r(jià)泡沫的跡象。 如今,政府決定用“限購令”,強力干預二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià),顯示新的一年房產(chǎn)調控將進(jìn)一步趨嚴的態(tài)勢,和決策層防范房產(chǎn)泡沫蔓延的決心。 因為,一旦房地產(chǎn)泡沫在二三線(xiàn)城市蔓延開(kāi)來(lái),其對整體宏觀(guān)經(jīng)濟的危害,將遠遠甚于一線(xiàn)城市。這些二三線(xiàn)城市所謂的樓市行情,不大可能出現持續長(cháng)時(shí)間的單邊上漲周期,只能是一波一波的,一旦崩盤(pán),曾經(jīng)的海南就是他們最好的范本。 此外,二三線(xiàn)城市沒(méi)有強大的制造業(yè)做后盾,也沒(méi)有雄厚的地方財政維持,若泡沫膨脹到一定階段,炒房資金抽離,那留給地方的將很可能是“一地雞毛”。雖然一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)泡沫也面臨著(zhù)類(lèi)似的問(wèn)題,但畢竟經(jīng)濟基礎相對穩固,“財大氣粗”,以及有很多的后備性市場(chǎng)需求。 今年房產(chǎn)調控將二三線(xiàn)城市也列入重點(diǎn),應該說(shuō)是及時(shí)的,而且是必要的。這也說(shuō)明,房產(chǎn)調控更重要的目的應是防范房地產(chǎn)泡沫對宏觀(guān)經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟的傷害。 所以說(shuō),要讓空前嚴厲的限購令起到實(shí)際效果,還需注意如下幾個(gè)問(wèn)題。 首先,限購令會(huì )不會(huì )在執行環(huán)節被寬松化執行。限購能夠有效壓制市場(chǎng)需求,令調控重點(diǎn)區域成交量下降,但這些需求是被強迫控制的。在投資渠道未有明顯拓寬、通脹預期強烈之下,只要限購令稍一放松,或者購房者找到了規避“限購令”的辦法,被壓抑的需求會(huì )呈現報復性反彈,進(jìn)一步刺激房?jì)r(jià)的上漲。 其次,“限購令”的貫徹需要問(wèn)責跟進(jìn)。2010年有些調控政策沒(méi)有得到有效執行。其原因或在于,去年賣(mài)地收入暴增七成,成為很多地方政府最重要的財政收入來(lái)源。地方政府與地產(chǎn)商存在著(zhù)難以說(shuō)清的利益關(guān)系,自然無(wú)法真正執行嚴厲的調控政策。去年的新“國十條”,以及“9·27新政”,雖然也都強調問(wèn)責,但至今并未看到,有官員因為執行政策不力而被問(wèn)責。 另外,對于地方政府而言,土地依然是最大的財源,很多地方仍是“賣(mài)地”大于民生。 房?jì)r(jià)調控在“限購令”之外,最終也需要通過(guò)其他宏觀(guān)經(jīng)濟政策的配合才能完成。在制造業(yè)利潤微薄之際,房地產(chǎn)已成為熱錢(qián)追逐利潤的主要領(lǐng)域,合理引導這些資金的去向才是關(guān)鍵。在經(jīng)濟結構調整的背景下,其實(shí)非常需要各級政府繼續鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。中小企業(yè)一方面可以解決就業(yè)等問(wèn)題,讓民眾富起來(lái),令經(jīng)濟結構更加平衡;另一方面,也使過(guò)剩的民間資金,從樓市的投機“致富”,轉向真正的創(chuàng )造財富。 從現實(shí)來(lái)看,限購令擴大到二三線(xiàn)城市后,面臨的挑戰不可謂不多。而如何克服土地財政等可能的阻力,還需要從經(jīng)濟結構調整等根本問(wèn)題著(zhù)手。然而,不管如何,防止房地產(chǎn)泡沫繼續蔓延已刻不容緩。
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