“不限購,就約談”應在陽(yáng)光下進(jìn)行
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2011-01-24 作者:田德政 來(lái)源:華商報
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近日,住建部已經(jīng)要求2010年年末房?jì)r(jià)上漲幅度較大的一些城市出臺限購令細則,部分開(kāi)發(fā)商已提前獲悉這一消息。據透露,一位副部級官員在1月中旬的內部會(huì )議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購,就約談”。 控制二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià),能夠引起住建部的重視,這是很值得欣慰的消息。在當下,與那些房?jì)r(jià)高昂的一線(xiàn)城市相比,二三線(xiàn)城市管理者往往認為自己的房?jì)r(jià)不高,還有回旋的空間。其實(shí),如果和老百姓的收入比,現在二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià),已經(jīng)超出了大多數居民的承受力。加之,二三線(xiàn)城市,是去年全國樓市成交量大幅攀升導致房?jì)r(jià)新一輪反彈的主力。因此采取必要的措施對其進(jìn)行調控是很有必要的。 用行政約談來(lái)促使限購,雖說(shuō)沒(méi)有明確的強制性,但我們也不能否認功效。2009年,國土部就違規占用耕地、土地未批先用、土地邊報邊用等情況,分別與12名地方官員進(jìn)行約談,12名地方官都表示,對被約談感到很震撼,深感自責,愿意接受?chē)彝恋乜偠讲斓呐u。一位國土資源部的工作人員介紹:“即使往年沒(méi)有問(wèn)責,只要地方政府被約談,整改效果都不錯! 相對一些地方對于各種違規的行政行為不管不問(wèn)來(lái)說(shuō),約談這種形式,讓地方政府領(lǐng)導人感覺(jué)到問(wèn)題的嚴重,讓他們感覺(jué)到約談的“滋味不大好”,雖說(shuō)約談總體來(lái)說(shuō)給人一種“權宜之計”的感覺(jué),但能讓被約談方感到自責,讓他們感覺(jué)“臉上無(wú)光”,并且能讓其他地方引以為戒,這就是一個(gè)很大的促進(jìn)。因此,對于約談制度,不能因為其沒(méi)有強制性,就否認其存在的價(jià)值。 一般而言,約談都是就特定事情進(jìn)行商談,約談的內容是否公開(kāi)?是事前公開(kāi),還是事后公開(kāi)?是全程公開(kāi)還是部分公開(kāi)?這些都沒(méi)有一定之規。甚至,大部分的約談,全程都是秘密進(jìn)行,究竟行政主權方與行政相對方“談”了些什么,起到了什么樣的效果,外人一般是很難得到只言片語(yǔ)的。在這樣的情況下,約談究竟起到了多大的作用,甚至有沒(méi)有作用,局外人就不得而知了。 因此,為了讓約談更有效果,需要陽(yáng)光與約談同步給力。讓約談的進(jìn)程公開(kāi)透明,媒體進(jìn)行全程報道,并對約談之后的整改進(jìn)行追蹤。這樣做,也符合我國行政信息公開(kāi)化原則。住建部應該把與那些限購不力的城市的約談情況向社會(huì )進(jìn)行通報,讓社會(huì )輿論與行政主體的約談共同發(fā)力,給那些工作不力的地方施加更大的壓力,不至于使一些地方,把約談當做耳邊風(fēng)。相信這樣比單純的約談會(huì )更有效果。
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