沒(méi)有嚴格的考核標準，不把考核的結果與官員的政績(jì)結合起來(lái)，單靠政策的單兵出擊，要想從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題，難!
而從去年4月份出臺樓市調控政策到現在，雖然政策的力度不斷加大、調控的籌碼不斷增多、調控的頻率也在不斷加快，但是，效果寥寥。不僅房?jì)r(jià)沒(méi)有下降，開(kāi)發(fā)商拿地的熱情也一點(diǎn)沒(méi)有減弱。一個(gè)很重要的原因，就是地方政府對“土地財政”的依賴(lài)一點(diǎn)沒(méi)有改變。只要“土地財政”繼續作用，只要地方政府把籌集建設資金的籌碼繼續放在“土地財政”上，要把房?jì)r(jià)降下來(lái)，或者讓房?jì)r(jià)回歸理性，可能性就很小。
也正因為如此，社會(huì )各方面對房地產(chǎn)市場(chǎng)的期待，已不再滿(mǎn)足于出臺多少調控政策，而更希望看到用什么樣的手段可以讓地方政府按照中央的政策去實(shí)施，按照中央的決策部署去對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控和管理。
據媒體報道，近日，浙江省溫州市出臺辦法，提出將“房?jì)r(jià)收入比”作為一項硬性指標列入政府工作績(jì)效重點(diǎn)考核項目，成為檢驗官員政績(jì)的重要依據之一。
筆者認為，相對于其他調控政策，此舉針對性更強，如果能夠得以順利實(shí)施，其殺傷力、產(chǎn)生的積極影響，值得好好關(guān)注。一方面，能夠促使當地各級政府真正關(guān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，不敢再在高房?jì)r(jià)面前麻木不仁，對老百姓買(mǎi)不起房漠不關(guān)心，而會(huì )千方百計地控制房?jì)r(jià)的上漲，重視對普通商品房、保障房的建設；另一方面，還會(huì )促使政府更加重視和關(guān)心居民收入的提高，以收入的提高來(lái)緩和與高房?jì)r(jià)的關(guān)系，緩解房?jì)r(jià)與居民收入之間的矛盾。
而事實(shí)上，在經(jīng)歷了多輪調控沒(méi)有見(jiàn)效的情況下，回頭再來(lái)分析一下房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢，不難發(fā)現，單就房?jì)r(jià)論房?jì)r(jià)，已經(jīng)找不到解決住房問(wèn)題的正確答案。有時(shí)候，房?jì)r(jià)高，不一定不合理，房?jì)r(jià)低，也不一定合理。關(guān)鍵要看居民的收入水平，看居民購買(mǎi)住房的能力。如果數字上的房?jì)r(jià)再高，絕大多數居民都具有很強的購買(mǎi)力，能稱(chēng)其為真正的高嗎?相反，房?jì)r(jià)再低，絕大多數居民買(mǎi)不起，又如何稱(chēng)得上是真正的低呢?唯有將房?jì)r(jià)與居民的收入結合起來(lái)，把房?jì)r(jià)置于居民收入中進(jìn)行考核，用居民的實(shí)際購買(mǎi)能力和承受能力來(lái)評價(jià)房?jì)r(jià)的高低，才能真正得出房?jì)r(jià)是高是低的準確結論。
可以肯定，將“房?jì)r(jià)收入比”作為官員的政績(jì)考核指標，并與官員的升遷、任用緊密掛鉤，就容易促使官員重視房?jì)r(jià)合理性、重視居民收入的提高�，F實(shí)生活中的許多事例也告訴我們，很多工作，只要與官員的考核較真、與官員的升遷掛鉤，就容易出成效。相反，如果政策歸政策，考核歸考核，要求歸要求，升遷歸升遷，就不可能取得滿(mǎn)意的效果。
當然，要讓官員敬畏政策、敬畏考核、敬畏房?jì)r(jià)與收入的關(guān)系，還必須解決兩道難題。一是較真，二是防假。一旦“房?jì)r(jià)收入比”納入到政績(jì)考核體系，就必須從效果出發(fā)，一方面，權重要盡可能地大一些。溫州的權重比只有不到5%，顯然偏低。在特定狀態(tài)下，不妨采取“一票否決”。待進(jìn)入常態(tài)時(shí)，再以一定的權重考核。另一方面，要在考核堅決兌現，而不是說(shuō)的與做的不一致，讓官員心存僥幸心理。而從防假來(lái)看，眼下官員做假不僅相當普遍，而且手段越來(lái)越高明。如何在推行“房?jì)r(jià)收入比”考核中，防止地方官員在房?jì)r(jià)、收入統計中玩假，也是此項手段能不能取得最佳效果的重要方面。而將造假行為與官員的烏紗帽捆綁起來(lái)，可能效果要好一些。
總之，“房?jì)r(jià)收入比”是一項在目前具有很強針對性的指標，關(guān)鍵在于如何操作、如何執行、如何不打折扣。也希望其他地方能夠在這方面進(jìn)行一些有益的探索，力爭在解決老百姓住房問(wèn)題上能夠有一些新的進(jìn)展。