房屋征收中給予多少補償，是人們最為關(guān)注的問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益�！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將房屋征收補償明確規定為“公平補償”，很好地解決了房屋征收中補償這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
關(guān)于房屋征收補償問(wèn)題，《憲法》的規定是“給予補償”�！稇椃ā返谑龡l第三款規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補償�！薄段餀喾ā泛汀冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》的規定是“依法給予拆遷補償”�！段餀喾ā返谒氖䲢l第三款規定：“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應當依法給予拆遷補償”�！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第六條規定：“為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補償”。至于如何“給予補償”或者如何“依法給予拆遷補償”，憲法和法律并沒(méi)有規定�！稐l例》則首次明確規定為“給予公平補償”，并進(jìn)一步明確了補償內容，可以較好地把公共利益同被征收人個(gè)人利益統一起來(lái)，保護被征收群眾的利益。
對于“公平補償”，我理解包含以下兩層意思：一是房屋征收雖然是為了公共利益的需要而不得不“強買(mǎi)”單位、個(gè)人的房屋，但價(jià)格要公道。而不是既要“強買(mǎi)”，又要給低價(jià)。二是被征收人之間所得的補償要公平，不能想給哪個(gè)被征收人少補償，就給他少補償，想給哪個(gè)被征收人多補償，就給他多補償。
為了保障“公平補償”，《條例》進(jìn)一步作出了許多具體而又科學(xué)可行的規定：
一是在第三條中明確規定房屋征收補償應當遵循“結果公開(kāi)的原則”，并在第二十九條中進(jìn)一步規定：“房屋征收部門(mén)應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶(hù)補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布�！边@就使得每個(gè)被征收人得到的補償是公開(kāi)透明的，被征收人之間可以相互監督、相互比較�，F實(shí)中人們通常有“不患寡而患不均”的思想。在這種思想下，即使補償普遍給得多，但如果被征收人之間得到的補償不公平，也不利于房屋征收工作的開(kāi)展。
二是進(jìn)一步明確了征收補償內容，規定征收補償不僅包括被征收房屋價(jià)值的補償，而且包括因征收房屋造成的搬遷與臨時(shí)安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償，此外還可以給予補助和獎勵。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障，使其不再等待輪候保障性住房。而在一般的房屋買(mǎi)賣(mài)中，房屋出賣(mài)人通常只能得到房屋價(jià)款�？梢�(jiàn)，在房屋征收中被征收人除了可以得到“被征收房屋價(jià)值的補償”這種房屋價(jià)款，還可以得到其他補償，這就可使房屋被征收的群眾居住條件有改善、原有生活水平不降低。
三是對其中最主要的“被征收房屋價(jià)值的補償”，規定不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。這不僅意味著(zhù)被征收人所得的補償不比在不被征收的情況下自愿進(jìn)行交易所得的少，而且被征收房屋價(jià)值的補償實(shí)際上是房地產(chǎn)價(jià)值的補償，它不僅包括地上建筑物價(jià)值的補償，還包括建筑物占用范圍內的土地使用權價(jià)值的補償以及其他不可移動(dòng)的財產(chǎn)價(jià)值的補償。這種規定可以保證被征收人所得的補償至少在市場(chǎng)上能買(mǎi)到類(lèi)似的房屋。
四是明確規定實(shí)施房屋征收應當“先補償、后搬遷”�！稐l例》第二十七條規定：“實(shí)施房屋征收應當先補償、后搬遷�！辈榱吮ＷC做到“先補償、后搬遷”和不拖欠補償款，第二十八條規定：“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。強制執行申請書(shū)應當附具補償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點(diǎn)和面積等材料�！钡谑䲢l第二款規定：“作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用�！�