近日,浙江省溫州市出臺辦法,提出將“房?jì)r(jià)收入比”作為一項硬性指標列入政府工作績(jì)效重點(diǎn)考核項目,成為檢驗官員政績(jì)的重要依據之一。
說(shuō)實(shí)話(huà),就目前的實(shí)際情況而言,此舉可堪稱(chēng)“打七寸”之舉,如果能夠得以順利實(shí)施,其殺傷力之大、威力之強,不容置疑。其產(chǎn)生的積極影響,也值得好好關(guān)注。一方面,能夠促使政府真正關(guān)心房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,不敢再在高房?jì)r(jià)面前麻木不仁,對老百姓買(mǎi)不起房漠不關(guān)心,而會(huì )千方百計地控制房?jì)r(jià)的上漲,重視對普通商品房、保障房的建設;另一方面,還會(huì )促使政府更加重視和關(guān)心居民收入的提高,以收入的提高來(lái)緩和與高房?jì)r(jià)的關(guān)系,緩解房?jì)r(jià)與居民收入之間的矛盾。
而事實(shí)上,在經(jīng)歷了多輪調控沒(méi)有見(jiàn)效的情況下,回頭再來(lái)分析一下房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢,不難發(fā)現,單就房?jì)r(jià)論房?jì)r(jià),已經(jīng)找不到解決住房問(wèn)題的正確答案。因為,房?jì)r(jià)只是一個(gè)數字概念,只看房?jì)r(jià)的高低,并不能真正找出買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴問(wèn)題的根源。有時(shí)候,房?jì)r(jià)高,不一定不合理,房?jì)r(jià)低,也不一定合理。關(guān)鍵要看居民的收入水平,看居民購買(mǎi)住房的能力。如果數字上的房?jì)r(jià)再高,絕大多數居民都具有很強的購買(mǎi)力,能稱(chēng)其為真正的高嗎?相反,房?jì)r(jià)再低,絕大多數居民買(mǎi)不起,又如何稱(chēng)得上是真正的低呢?唯有將房?jì)r(jià)與居民的收入結合起來(lái),把房?jì)r(jià)置于居民收入中進(jìn)行考核,用居民的實(shí)際購買(mǎi)能力和承受能力來(lái)評價(jià)房?jì)r(jià)的高低,才能真正得出房?jì)r(jià)是高是低的準確結論。
可以肯定,將“房?jì)r(jià)收入比”作為官員的政績(jì)考核指標,并與官員的升遷、任用緊密掛鉤,就不愁官員不會(huì )去重視房?jì)r(jià)、重視居民收入的提高,F實(shí)生活中的許多事例也告訴我們,任何工作,只要與官員的考核頂真、與官員的升遷掛鉤,就沒(méi)有不出成效的。相反,如果政策歸政策,考核歸考核,要求歸要求,升遷歸升遷,就不可能取得滿(mǎn)意的效果。
當然,要讓官員敬畏政策、敬畏考核、敬畏房?jì)r(jià)與收入的關(guān)系,就必須解決兩道難題。一是較真,二是防假。一旦“房?jì)r(jià)收入比”納入到政績(jì)考核體系,就必須從效果出發(fā),一方面,權重要盡可能地大一些。溫州的權重比只有不到5%,顯然偏低。在特定狀態(tài)下,不妨采取“一票否決”。待進(jìn)入常態(tài)時(shí),再以一定的權重考核。另一方面,要在考核中堅持格殺勿論,堅決兌現,而不是說(shuō)的與做的不一致,讓官員心存僥幸心理。而從防假來(lái)看,眼下官員做假不僅相當普遍,而且手段越來(lái)越高明。如何在推行“房?jì)r(jià)收入比”考核中,防止地方官員在房?jì)r(jià)、收入統計中玩假,也是此項手段能不能取得最佳效果的重要方面。而將造假行為與官員的烏紗帽捆綁起來(lái),可能效果要好一些。
總之,“房?jì)r(jià)收入比”是一項在目前具有很強針對性的指標,關(guān)鍵在于如何操作、如何執行、如何不打折扣。也希望其他地方能夠在這方面進(jìn)行一些有益的探索,力爭在解決老百姓住房問(wèn)題上能夠有一些新的進(jìn)展。