垃圾短信是個(gè)老問(wèn)題,老百姓對它“恨之入骨”,媒體對它一直熱度不減,人大代表、政協(xié)委員為此多次“拍案而起”,電信運營(yíng)商雖然聲色俱厲,但效果卻難見(jiàn)起色,垃圾短信似乎有變本加厲的趨勢。 根據工信部《2010年上半年手機短信息狀況調查報告》顯示,僅有0.7%的用戶(hù)表示沒(méi)有收到過(guò)垃圾短信息,用戶(hù)每周平均收到的垃圾短信息數量為12條。其實(shí),根據我們的個(gè)人感受,垃圾短信的數量要遠遠大于這個(gè)平均數,以至于如果哪一天沒(méi)有收到幾條垃圾短信都會(huì )懷疑手機是不是壞了。 就在社會(huì )對根治垃圾短信問(wèn)題幾近絕望的時(shí)候,北京市西城區人民檢察院公訴一起垃圾短信發(fā)送者“涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪”案件給人們帶來(lái)一絲希望。但治理垃圾短信是不是就此迎來(lái)一片光明?筆者覺(jué)得,這顯然過(guò)于一廂情愿,因為這起案件的犯罪事實(shí)并不是發(fā)送垃圾短信滋擾市民生活,而是發(fā)送短信的人沒(méi)有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;再說(shuō),這么多年來(lái)因發(fā)送垃圾短信而獲罪的就這么一起,被查處的并不多;更不用說(shuō)發(fā)送垃圾短信的并非都是那些沒(méi)有相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的人所為,大量的垃圾短信恰恰是那些具有資質(zhì)的人發(fā)送的。把根治垃圾短信寄希望于“非法經(jīng)營(yíng)罪”顯然是“高攀”了。對它期望過(guò)高,“播下龍種,收獲跳蚤”將很可能成為現實(shí)。 當然,指望電信運營(yíng)商治理垃圾短信,也不太現實(shí)。正如有專(zhuān)家所言,讓電信運營(yíng)商認真查處垃圾短信無(wú)異于讓他們“左手砍右手”,自斷財路的事情誰(shuí)也不會(huì )去干,因為他們自己就是垃圾短信巨大利益鏈上的一環(huán)。 這樣說(shuō)來(lái),治理垃圾短信是不是就沒(méi)有希望了?這或許過(guò)于悲觀(guān),希望也還是有的。那就是電信管理部門(mén)這個(gè)“主角”要發(fā)力。如果電信管理部門(mén)不發(fā)力,只是靠媒體、公眾聲嘶力竭地吶喊,司法部門(mén)無(wú)心插柳般地敲打,電信運營(yíng)商信誓旦旦地保證,是很難見(jiàn)效的。 要想根治垃圾短信,還需電信管理部門(mén)出面,出臺相關(guān)規范、協(xié)調相關(guān)部門(mén)、制定相關(guān)措施,包括出臺法律法規等,只有形成合力,才能讓垃圾短信不再像“子彈”一樣飛。
|