當前各地正在召開(kāi)的兩會(huì )似乎正蛻變?yōu)榈胤蕉菲GGDP增速的擂臺。在去年中央十七屆五中全會(huì )淡化GDP增長(cháng)目標的思想指導之下，諸多省市依舊在GDP增速上既不淡化又不淡定，確實(shí)令人匪夷所思。
　　當前各地GDP增長(cháng)目標呈現中西部高東部低之特征。如重慶今年GDP增長(cháng)目標為13.5%，到2015年地區和人均GDP翻番，農民人均收入翻番和城鎮居民收入增長(cháng)75%。此外，安徽、江西等十多個(gè)省市也提出“十二五”期間地區GDP將翻番的增長(cháng)目標。這也就不難理解國家發(fā)改委主任張平的感嘆：“多數省份把‘十二五’GDP增速目標定得過(guò)高，沒(méi)有冷靜考慮相關(guān)環(huán)保、能源、資源的承載能力�！�
　　顯然，地方政府間的GDP競爭雖對經(jīng)濟增長(cháng)具有積極作用，但其更多的是基于要素投入（如大規模投資和爭取出口市場(chǎng)份額）來(lái)實(shí)現GDP數字之增長(cháng)。當前諸多推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的要素資源對外依存度過(guò)高、廉價(jià)勞動(dòng)紅利式微，以及業(yè)已顯現的中國儲蓄率走低等因素，使“十二五”期間中國經(jīng)濟很難繼續保持兩位數增長(cháng)。
　　投資是長(cháng)期以來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源之一。近年來(lái)，中西部地區經(jīng)濟能保持相對東部發(fā)達地區較快的經(jīng)濟增速，投資擔當了更為突出的角色。一般而言，長(cháng)期以來(lái)投資賴(lài)以高速發(fā)展的基礎性條件是高儲蓄率和巨額信貸支持。然而，當前中國儲蓄率持續下降和今年信貸供給緊縮正在對投資產(chǎn)生牽制作用。
　　其一，國際清算銀行、麥肯錫全球研究院等國內外研究機構研究發(fā)現，中國儲蓄率日趨下降，未來(lái)十年中國儲蓄率將出現大幅下降。如去年年初瑞信表示，2009年中國家庭收入雖增長(cháng)但儲蓄卻下降，儲蓄/投資占中國家庭收入的百分比已由2004年的26%下降至2009年的12%。國內儲蓄率下降，將對未來(lái)政府投資產(chǎn)生不利影響。
　　其二，經(jīng)過(guò)2009年和2010年兩年的政府投資拉動(dòng)，地方債務(wù)平臺已經(jīng)突破10萬(wàn)億元，地方政府負債率已無(wú)以復加。在銀監會(huì )要求銀行加強對地方融資平臺的風(fēng)險管控，并提高地方融資平臺貸款風(fēng)險權重至150%等情況下，地方政府繼續借助巨額銀行信貸籌集投資資金，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)將在今年面臨更突出的融資難度。
　　既然借助投資拉動(dòng)地區經(jīng)濟增長(cháng)的瓶頸已經(jīng)出現，從而，各地希望承接東部的產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展外向型經(jīng)濟和國際貿易，還能否使地方政府有效切入貿易部門(mén)和外需市場(chǎng)，以彌補投資瓶頸所帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)缺口，就是個(gè)問(wèn)題。
　　我們認為，當前美歐經(jīng)濟依舊橫亙于脆弱的無(wú)就業(yè)復蘇，如歐債危機對全球經(jīng)濟的負面影響依舊未有效釋放，因此未來(lái)外需市場(chǎng)的不確定風(fēng)險將依舊突出。在國內，人力資本呈現出全國性普漲態(tài)勢；此外，石油、鐵礦石等關(guān)鍵要素資源對外依存度較高，各地地價(jià)近年來(lái)不同程度地出現井噴走勢。在這種情形下，中國繼續借助廉價(jià)競爭優(yōu)勢爭取外需市場(chǎng)之能力已不及從前。同時(shí)，中西部地區遠離港口，國內物流成本占GDP比重達到20%左右，且中西部地區產(chǎn)業(yè)鏈配套不足，這些因素使中西部承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的能力并不應被高估。外需對全國各省市的拉動(dòng)作用不會(huì )成為地區經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要推動(dòng)因素。
　　至于內需，居民收入在國民收入中的持續下降態(tài)勢，意味著(zhù)內需只要不拖累經(jīng)濟增長(cháng)就已不錯，暫時(shí)尚不能指望內需擔當經(jīng)濟增長(cháng)重任。
　　各地憑借什么推動(dòng)今年GDP雙位數增長(cháng)和“十二五”期間GDP翻番，確實(shí)是令我們費解的地區GDP增長(cháng)之謎。我們期待未來(lái)地方政府應更傾向于公共服務(wù)領(lǐng)域，加快公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給的補位，而非地區GDP競賽；同時(shí)也期待各級政府致力于探索和構建政府必須為私人部門(mén)提供的防護性保障體系，降低跨省、跨地區市場(chǎng)交易成本和交易壁壘，逐步增強私人部門(mén)市場(chǎng)自由度等，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。