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2011-01-26 作者:王瑩(上海,學(xué)者) 來(lái)源:新京報
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最近河南的“天價(jià)過(guò)路費”事件,引發(fā)了社會(huì )各界對物流業(yè)發(fā)展的思考。 中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的最新數據顯示,2010年我國社會(huì )物流總額和物流業(yè)增加值分別達到125萬(wàn)億元和2.7萬(wàn)億元,與“十五”末期相比,雙雙實(shí)現了總量翻番,年均分別增長(cháng)21%和16.7%。(據1月25日《中國經(jīng)濟導報》) 但在物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),一些問(wèn)題卻始終沒(méi)有得到解決,其中最為嚴峻的當屬過(guò)高的物流成本。最新的數據顯示,2010年中國物流總費用占國內生產(chǎn)總值比重約18%左右,比發(fā)達國家要高出一倍?紤]到中國的勞動(dòng)力成本已經(jīng)進(jìn)入持續上升期,況且當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,如果盲目地在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域上規模、上產(chǎn)值,帶來(lái)的效益可能并不會(huì )高,若是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈重組,降低物流成本,就可以提高效益,對經(jīng)濟發(fā)展非常有利。因此,說(shuō)物流成本過(guò)高將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的障礙毫不夸張。 從目前的情況看,現行的收費公路政策推高了物流成本。據世界銀行2007年2月公布的研究報告披露,中國車(chē)輛通行費占人均GDP比例超過(guò)2%,居世界首位。數據同時(shí)顯示,當前中國各種過(guò)路費、過(guò)橋費已高達運輸企業(yè)成本的三分之一,比發(fā)達國家要高出一倍左右。 事實(shí)上,因公路收費帶來(lái)的物流成本居高不下,也在不斷推升物價(jià),成為CPI上漲的助推劑,正在影響每一個(gè)人的生活。比如2010年12月1日起,全國所有收費公路對運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛免費放行。該政策實(shí)施后,菜品批發(fā)價(jià)就應聲下降10%左右。 面對種種對“高價(jià)”公路收費的質(zhì)疑,有關(guān)部門(mén)曾作出降低收費標準的承諾,不過(guò)卻表示要延長(cháng)收費年限。這顯示出公路收費利益鏈條已經(jīng)固化,公路的逐利傾向正在遮蔽其公益屬性。殊不知,雖然公路收費多少解決了建設資金不足的問(wèn)題,卻增加了全社會(huì )的物流成本,降低了運輸效率、阻礙資源和商品的流通,實(shí)際上反而影響了經(jīng)濟發(fā)展。 油價(jià)上漲也是我國物流成本居高不下的重要原因。一般估算,燃油費用大約占物流企業(yè)成本的40%以上。但隨著(zhù)油價(jià)的不斷上漲,在部分物流企業(yè)中,油費大概已經(jīng)占到企業(yè)成本的近50%。在嚴寒天氣、工業(yè)需求回升、政治戰略需求及歐佩克限產(chǎn)的共同作用下,油價(jià)突破歐佩克主席所預言的100美元的關(guān)口、并迭創(chuàng )新高的概率相當大。業(yè)內人士認為,如果以國際原油價(jià)格作為參照,國內油價(jià)仍有較大的上漲空間,這將在較長(cháng)時(shí)間內對物流成本提供向上支撐。 另外值得重視的是,由于物流行業(yè)業(yè)務(wù)涉及運輸的各個(gè)環(huán)節,規模越大的物流企業(yè)所涉及的各省市區域就越多,它們往往在各地成立子公司或者分支機構,因此就會(huì )面臨“重復征稅”的煩惱。同時(shí),現行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運輸與服務(wù)兩大類(lèi):運輸類(lèi)(裝卸、搬運等)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%,服務(wù)類(lèi)(倉儲、配送、代理等)的營(yíng)業(yè)稅稅率卻為5%。不同環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅率不一致,不僅不利于稅收征管,也容易出現重復征稅,不利于物流行業(yè)的整體發(fā)展。 盡管?chē)鴦?wù)院通過(guò)的“物流業(yè)振興規劃”早在兩年前就已出臺,但總體規劃偏重于興建物流中心、加大投資力度等,而方便落實(shí)、有助切實(shí)降低物流成本的具體細則卻遲遲未見(jiàn)蹤影,使得困擾物流業(yè)發(fā)展的許多政策問(wèn)題得不到有效解決。值得慶幸的是,據媒體報道,物流產(chǎn)業(yè)振興規劃細則已上報國務(wù)院,預計不久將公布,屆時(shí)將從稅收、土地、車(chē)輛管理、改善行政管理、資源整合、技術(shù)創(chuàng )新等方面,為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的外部條件。
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