GDP亢奮的“中國模式”缺陷
2011-01-26   作者:徐冰  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  對地方2011年GDP預定數據的關(guān)注近來(lái)逐漸增多,細心的媒體檢索已公布數據的各個(gè)省市,發(fā)覺(jué)除少數地區外,大部分地區的目標數據,都表現出不小的亢奮。而之于“十二五”期間的GDP總值,以及人均收入等分類(lèi)數據,很多地方的目標均著(zhù)眼于“翻番”。由此,輿論幾乎不假思索地質(zhì)疑為不顧客觀(guān)事實(shí)以及環(huán)境承載能力的頭腦發(fā)熱。
  這種質(zhì)疑有其道理;仡欀袊慕(jīng)濟發(fā)展,很大程度上是以超出環(huán)境和資源的承載力為代價(jià)的。而各省市GDP目標表現亢奮,其實(shí)也不是一個(gè)新現象。多年以來(lái),各地區GDP總和,以及各省市GDP增速,都大大超出國家統計局公布的全國數據。幾乎每逢數據發(fā)布,都會(huì )引發(fā)統計方式缺陷乃至統計數據造假的輿論質(zhì)疑。而在以GDP為核心的考核機制下,GDP數據造假以及非理性亢奮,本質(zhì)上是一個(gè)必然現象;如果考量中國當前的經(jīng)濟發(fā)展模式,也即所謂狹義的“中國模式”,GDP數據亢奮更有其機制上的支撐。
  經(jīng)濟領(lǐng)域的“中國模式”,突出表現為以政府為主導的、經(jīng)濟至上的發(fā)展模式。招商局集團前董事長(cháng)秦曉,對“中國模式”有清晰的表述。即便其定義存有分歧,但從應對全球金融危機的做法來(lái)看,中國之所以“率先復蘇”,依然受益于“集中力量辦大事”的傳統路徑;而之所以能夠“集中力量”,完全有賴(lài)政府對經(jīng)濟的全面主導。
  凱恩斯主義與完全放任的市場(chǎng)自由主義,一直存在巨大爭議?陀^(guān)而言,政府主導,于中國經(jīng)濟發(fā)展乃至挽救經(jīng)濟頹勢,可謂效果頗彰。但任何一種經(jīng)濟推動(dòng)模式,總有其不可避免的缺陷。如果說(shuō)中國從經(jīng)濟危機中“率先復蘇”得益于政府主導,那么,當其試圖為經(jīng)濟降溫以抑制經(jīng)濟過(guò)熱導致的通脹等問(wèn)題之時(shí),也不可避免地被政府主導所掣肘。
  很明顯,地方政府和中央政府,利益訴求并不完全一致,全國未必是“一盤(pán)棋”。在降耗減排、關(guān)停并轉、地產(chǎn)調控等方面,已經(jīng)屢屢出現地方與中央脫節的情況。宏觀(guān)經(jīng)濟由中央政府主導,地方經(jīng)濟,很大程度上則要看地方政府是如何主導的。由此,地方的GDP從數據到總值,以及是否會(huì )“翻番”乃至何時(shí)“翻番”,都要依賴(lài)于地方政府自己的利益權衡。
 。玻埃保澳曛袊模牵模猩蠞q10.3%,這個(gè)數據加劇了經(jīng)濟過(guò)熱的擔心。從去年下半年開(kāi)始,因通脹形勢持續惡化,屢屢放出要為經(jīng)濟減速的信號,可是否真的能夠減下來(lái)值得懷疑。僅從各省市GDP預期的高數值上,不難推測全國經(jīng)濟增長(cháng)依然狂熱。實(shí)際上,在發(fā)展中解決問(wèn)題,本身即蘊含了不愿主動(dòng)讓經(jīng)濟減速的動(dòng)因。而且,通脹在地方政府眼中,未必是個(gè)多大的問(wèn)題。如果不能做到高增長(cháng)低通脹,那么,高增長(cháng)高通脹還是容易做到的。
  GDP亢奮自然反映了扭曲的政績(jì)觀(guān),“十二五”開(kāi)局之年又恰逢許多地方面臨政府換屆,GDP亢奮以及經(jīng)濟過(guò)熱問(wèn)題,在當前的機制下無(wú)法得到有效控制。而更為本質(zhì)的問(wèn)題在于,別說(shuō)經(jīng)濟停止增長(cháng),即便是經(jīng)濟合理減速,之于許多地方的現實(shí)難題就是,他們已經(jīng)不知道該如何發(fā)展當地經(jīng)濟了。這就是為何“調結構”調了這么多年還依然調不過(guò)來(lái)的真正原因。離了政府那只手,一切都玩不轉、不會(huì )玩。民間經(jīng)濟遭到擠壓,其實(shí)不言而喻。
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